ИИ используется в 6 из 10 федеральных и штатных государственных органов

Согласно результатам исследования «Информационные и коммуникационные технологии (ИКТ) в государственном секторе 2025», опубликованного в четверг (23) Управляющим комитетом по Интернету в Бразилии (CGI.br), искусственный интеллект (ИИ) уже используется в 59 % федеральных и штатных органов власти Бразилии. Судебная власть лидирует по внедрению этой технологии: к 2025 году она будет использоваться в 94 % органов, за ней следуют прокуратура (92 %), законодательная власть (83 %) и исполнительная власть (55 %). Согласно исследованию, среди различных уровней государственной власти ИИ чаще используется в федеральных органах (70 %), чем в органах штатов (58 %). По сравнению с ИИ другие передовые технологии распространены в меньшей степени: «Интернет вещей» (IoT) встречается в 20 % федеральных органов и в 29 % органов штатов, тогда как блокчейн был упомянут 25 % респондентов на федеральном уровне и 17 % — на уровне штатов. Это седьмой выпуск исследования, проводимого Региональным центром исследований по развитию информационного общества (Cetic.br), подразделением Центра информации и координации Ponto BR (NIC.br). Среди государственных органов, использующих ИИ, наиболее распространённым направлением применения является автоматизация рабочих процессов, которую используют 39 % учреждений (45 % на федеральном уровне и 38 % — на уровне штатов). Далее следует текстовый майнинг и лингвистический анализ, которые используют 35 % органов (46 % на федеральном уровне и 34 % на уровне штатов). Далее следуют инструменты машинного обучения для прогнозирования и анализа данных, которые используются в 31 % органов власти (39 % на федеральном уровне и 30 % на уровне штатов). Впервые в рамках исследования был проанализирован уровень использования ИИ в муниципалитетах Бразилии, и выяснилось, что 27 % из них применяли эту технологию в течение 12 месяцев, предшествовавших опросу. Данные показывают значительные различия в зависимости от размера муниципалитета: уровень внедрения достигает 85 % в городах с населением более 500 тысяч жителей и 81 % в столицах штатов, тогда как в муниципалитетах с населением до 10 тысяч жителей этот показатель составляет 22 %. Эта закономерность также наблюдается при использовании других цифровых технологий, уровень внедрения которых, как правило, выше в муниципалитетах разного размера. В муниципальных администрациях наиболее распространенными областями применения ИИ также являются автоматизация процессов (14 %) и текстовый анализ (12 %). Муниципальные администрации заявили, что применяют эти технологии в первую очередь для улучшения качества услуг, предоставляемых населению (17 %), оптимизации внутренних процессов (17 %), поддержки государственной политики и основной деятельности (14 %), а также для контроля за использованием государственных средств (10 %). По словам руководителя Cetic.br | NIC.br Александре Барбозы, результаты показывают, что искусственный интеллект уже стал частью реальности для значительной части бразильского государственного сектора. В то же время они свидетельствуют о том, что расширение профессиональной подготовки государственных служащих является важнейшим шагом для того, чтобы эти технологии внедрялись всё более квалифицированно и способствовали реальному улучшению государственных услуг, предоставляемых населению», — пояснил он. В этом выпуске исследования впервые представлена более обширная картина использования генеративного искусственного интеллекта (категории ИИ, предназначенной для создания оригинального контента — такого как тексты, изображения, коды и музыка — на основе паттернов, выявленных в обширных базах данных) в бразильском государственном секторе. На федеральном уровне 65 % государственных органов реализуют инициативы по использованию этой технологии во внутренних процессах, а 29 % — при оказании услуг непосредственно гражданам. Что касается поддержки и подготовки сотрудников к использованию генеративного ИИ, 59 % организаций предлагают курсы или тренинги, 46 % приобрели специальные инструменты для использования в рабочих процессах, а 43 % разработали руководящие принципы или руководства по использованию для сотрудников. «Отсутствие подготовки выделяется как главное препятствие для внедрения ИИ в бразильских государственных организациях. На эту проблему указали 19 % федеральных органов, 21 % органов штатов и 40 % муниципалитетов», — говорится в исследовании. В муниципальных администрациях руководители также назвали в качестве препятствий тот факт, что технология не считается приоритетом правительства (36 %), отсутствие необходимости или интереса (35 %), трудности, связанные с доступностью и качеством данных (35 %), а также высокие затраты (34 %). Сервисы мгновенного обмена сообщениями закрепились в качестве важных каналов обслуживания населения. В муниципалитетах доля обслуживания запросов на предоставление государственных услуг через WhatsApp или Telegram выросла с 56 % в 2023 году до 64 % в 2025 году, став вторым по популярности каналом связи, используемым муниципалитетами, уступая лишь обычному телефону (83 %). На других уровнях власти 39 % федеральных государственных организаций и 43 % организаций штатов в 2025 году предоставляли возможность отправки сообщений с мобильных устройств. Проводимое раз в два года с 2013 года исследование «ИКТ в государственном секторе» анализирует внедрение технологий в бразильском государственном секторе и их использование для предоставления государственных услуг. Кроме того, в рамках исследования изучается наличие инициатив, направленных на обеспечение доступа к информации и участие общества в деятельности государственных органов с помощью технологий. Сбор данных для исследования 2025 года, проводившийся по телефону, проходил в период с июля 2025 года по апрель 2026 года. Были опрошены 576 федеральных и штатных государственных органов, а также 3 253 муниципалитета.