Рио-де-Жанейро без руля: очередной политический кризис оставил штат без губернатора

Это одна из самых распространенных карикатур в прессе Рио-де-Жанейро: Христос-Искупитель, прижимающий руки к голове, закрывающий лицо от стыда или вовсе сдающийся и улетающий с вершины Корковадо. Атмосфера постоянного политического кризиса, к которой за последние годы привыкли бразильцы штата Рио-де-Жанейро (17 миллионов жителей, вторая по величине экономика Бразилии), в последние недели обострилась из-за отсутствия губернатора, избранного на выборах. Сторонник Болсонару Клаудио Кастро, избранный в 2022 году, ушел в отставку в конце марта, чтобы избежать судебного преследования и выдвинуть свою кандидатуру в сенаторы. Вскоре после этого он был лишен права занимать выборные должности. И нет четкой формулы, как его заменить, потому что сложившаяся ситуация настолько невероятна, что даже не была предусмотрена законом. На фоне этого в октябре состоятся выборы, на которых бразильцы выберут президента, обновят состав Конгресса и изберут 27 губернаторов, а также состав законодательных собраний штатов. Осознавая, что его время истекает, Кастро, политик с небольшой харизмой, который оказался на первых ролях по стечению обстоятельств, решил, что в 2026 году он попытается продлить свою политическую карьеру, баллотируясь в Сенат. Это не казалось чем-то сложным для этого певца евангелического госпела в свободное от работы время. Несмотря на то, что он не был популярной фигурой, статус представителя крайне правых сил в очень консервативном штате обещал ему кампанию без неожиданностей. После отставки избирательный суд лишил Кастро права занимать выборные должности за то, что он использовал свой пост для финансирования своей предвыборной кампании в 2022 году. Этот приговор стал очередным примером давней и печальной традиции: за последние десять лет пять бывших губернаторов Рио-де-Жанейро побывали в тюрьме. Те, кому удалось избежать наказания, либо ушли в отставку, либо были отстранены от должности. Его уход создал вакуум власти из-за вакансий в линии преемственности. Логично было бы обратиться к его вице-губернатору, но тот ушел в отставку в 2025 году, чтобы занять пожизненную и очень хорошо оплачиваемую должность в Счетной палате. Следующим в линии преемственности был председатель Законодательного собрания, должность которого была вакантна с тех пор, как ее занимавший человек ушел в отставку после обвинений в связях с наркоторговлей. Результат: в настоящее время губернатором является Рикардо Куто, председатель Суда штата Рио-де-Жанейро, малоизвестный большинству серый чиновник, обладающий ограниченной властью, поскольку не имеет большинства в ассамблее. Это временное решение. Окончательного решения никто не знает. Над всем витает вопрос: кто должен выбрать следующего губернатора? Решение будет принято за тысячу километров отсюда, в Бразилиа, в Верховном суде. Суд должен решить, будут ли проведены косвенные выборы (голосуют депутаты Ассамблеи Рио) или будут ли созваны выборы для избрания временного губернатора до голосования в октябре. Дата судебного решения не определена, что продлевает институциональный кризис и судебную тяжбу в политике. Это уже очередной кризис штата, находящегося в постоянном кризисе; некоторые скажут, что он длится с тех пор, как в 1960 году столица была перенесена в Бразилиа. Проблемы стали хроническими в 2016 году: за фейерверками Олимпийских игр скрывалась администрация, которая только что объявила «состояние финансовой катастрофы». Едва избежав банкротства, Рио с тех пор находится в затруднительном положении, пересматривая долги и постоянно опираясь на федеральную помощь. Тогдашний губернатор Сержиу Кабрал был приговорен к 400 годам тюрьмы за коррупцию при реализации грандиозных олимпийских проектов. Он провёл за решёткой всего шесть лет. Сейчас он живет под надзором в роскошной квартире на берегу моря. Его преемник был заключен в тюрьму за то же преступление в 2018 году. А следующий был отстранен от должности, обвиненный в наживе на полевых госпиталях во время пандемии COVID-19. Дело не только в губернаторах: в последние годы за коррупцию были арестованы прокуроры и практически все члены суда, который, теоретически, следит за честностью государственных счетов. Одним из них был Домингос Бразао, осужденный за заказ убийства депутата Мариэль Франко. Это убийство показало, что тонкая грань, разделяющая политику Рио и организованную преступность, практически незаметна. Многие депутаты законодательного собрания Рио представляют интересы военизированных формирований, а один из судей Верховного суда недавно заявил, что, по данным Федеральной полиции, около тридцати парламентариев ежемесячно получают выплаты от «жогу-ду-бишу» — традиционной нелегальной лотереи. Отсутствие лидерства ощущается, прежде всего, в сфере общественной безопасности — главной обязанности губернатора: публично обещают жесткие меры и хвастаются полицейскими операциями, подобными той, что в прошлом году привела к гибели 122 человек — самой смертоносной полицейской расправе в истории Бразилии, но на самом деле в последние годы как военизированные группировки, так и наркоторговля укрепили свое территориальное господство и уже контролируют 20% территории агломерации Рио. Согласно исследованию Федерального университета Флуминенсе (UFF), четыре миллиона человек живут под контролем или влиянием вооруженных группировок. Экономические вызовы огромны: Рио-де-Жанейро — самый задолженный штат Бразилии, и это при том, что он добывает больше всего нефти, что обеспечивает щедрые доходы. Вот еще одна ахиллесова пята и еще одна возможная драма, которая может разразиться в любой момент: в ближайшие недели Верховный суд может обязать поделиться этим богатством — полученным из скважин у побережья Рио — с остальной частью Бразилии. Это приведет к банкротству десятков городов, привыкших наполнять свои бюджеты нефтедолларами. Эдуардо Паес, мэр Рио в течение 12 лет, вырисовывается как человек, которому предстоит управлять этой неопределенной ситуацией. Он лидирует в опросах общественного мнения в преддверии выборов губернатора. Будучи мэром столицы штата Рио в течение 12 лет, он отличается умеренными взглядами, что позволяет ему привлекать голоса как левых, так и правых, и с гордостью отмечает, что, хотя в его отношении и проводились расследования, все дела в его отношении всегда закрывались.