Защитники прав человека призывают к введению более строгих правил в отношении рекламы ставок

Повсеместное распространение рекламы цифровых платформ для ставок на спорт и онлайн-азартных игр, так называемых «бетов», вызывает беспокойство у общественных защитников, занимающихся делами о чрезмерной задолженности и доступе к медицинской помощи среди населения с низким уровнем дохода. Этот вопрос обсуждался во вторник (7) на совместном заседании Комиссии по правам человека и партиципативному законодательству и Комиссии по социальным вопросам Сената. «Реклама ставок повсюду: по телевидению, в любое время суток, без какого-либо учета того, смотрит ли зритель или нет, на футбольных полях, на рекламных щитах и особенно в мобильных телефонах», — сказала государственный защитник Лучиана Пелес да Кунья, которая координирует Центр защиты прав потребителей (Nudecon) при Государственной службе защиты интересов граждан штата Рио-де-Жанейро (DPRJ). Помимо чрезмерного воздействия рекламы на людей, защитницу беспокоит содержание рекламных роликов, распространяющих парадоксальные идеи. «Массовая реклама стремится убедить граждан, что азартные игры — это возможность получить дополнительный доход. Я никогда не слышала, чтобы потеря денег считалась вариантом получения дохода», — отмечает Лучиана Пелес да Кунья, подчеркивая, что рекламные объявления пытаются внушить, будто ставки — это «безобидное развлечение». «Но правило очень ясное: казино всегда выигрывает. Если имя этого явления — азартная игра, то фамилия — удача», — говорит она. Общественный защитник выступает за то, чтобы цифровые игровые платформы подпадали под те же ограничения, что и реклама сигарет, запрещённая с 2000 года. Общественный защитник штата Сан-Паулу Марсело Дайрелл Вивас, который является координатором Комиссии по вопросам здравоохранения Национальной ассоциации общественных защитников (Anadep), согласен с этим. «Это мера, которую мы считаем крайне важной». Он добавляет, что массовая популярность ставок значительно увеличила спрос на услуги государственной защиты и потребность в оказании помощи в области психического здоровья. Дайрелл Вивас считает, что штат пока не готов удовлетворить потребности, возникшие с началом работы букмекерских контор в Бразилии в 2018 году. «В CAPS [Центрах психосоциальной помощи] необходимо создать отдельную специализированную группу для работы с этой проблемой. В UBS [Базовых медицинских пунктах] нужно выделить для этого специальное время. Бесполезно иметь группу по лечению зависимостей и объединять в ней потребителей крэка, алкоголиков и хронических игроков». Это замечание также относится к приему и уходу за теми, кто, возможно, пытался покончить с собой из-за задолженности (вследствие игровой зависимости), и их семьями. «Человек, который пытался покончить с собой, будет госпитализирован». «Но какая же это система здравоохранения, которая после выписки из больницы будет принимать пациентов и продолжать их лечение?», — спрашивает она. Экономист Бразильского института защиты прав потребителей (Idec) Ионе Аморим отмечает, что привычка делать ставки на цифровых платформах «глубоко проникла в повседневную жизнь семей». По её мнению, широкое распространение ставок «затрудняет борьбу с этой деятельностью, наносящей такой вред финансовому и психологическому здоровью семей». Экономист надеется, что в случае принятия ограничительных мер в отношении ставок и рекламы азартных игр к обсуждению будут привлечены потребители и гражданское общество. Легализация ставок в Бразилии произошла во второй половине 2018 года с принятием Временного постановления о лотереях (MP 846 2018), которое было преобразовано в Закон № 13.756 2018. Регулирование произошло пять лет спустя с подписанием Закона № 14.790 в конце декабря 2023 года. Эти правила и операционные требования официально вступили в силу для компаний с января 2025 года. По оценкам Национальной конфедерации торговли товарами, услугами и туризмом (CNC), расходы бразильцев на электронные платформы в период с января 2023 года по март 2026 года превышали 30 млрд реалов в месяц. По данным этой организации, азартные игры подорвали доступность доходов, необходимых для своевременного погашения долгов, и, возможно, привели 270 тысяч семей к «серьезной просрочке» — неспособности погасить задолженность, характеризующейся просрочкой платежей на 90 дней и более. Просрочка платежей со стороны потребителей, вызванная азартными играми, лишила розничную торговлю 143 млрд реалов. Эта сумма эквивалентна объему продаж в рождественские периоды 2024 и 2025 годов.