Министр выступает за объективные правила оценки государственных служащих, находящихся на пенсии

Министр управления и инноваций (MGI) Эстер Двек в среду (27) выступила в поддержку регулирования оценки эффективности работы государственных служащих в рамках административной реформы, но отметила, что вопрос заключается в том, «как проводить эту оценку», и предложила, чтобы она не ограничивалась анализом непосредственного руководства. «По нашему мнению, стабильность была задумана как защита бразильского государства от возможных этических отклонений со стороны профессионалов, с точки зрения возможности сообщать о правонарушениях. Но она не может быть защитой для плохих государственных служащих», — оценила министр. По мнению Эстер Двек, несмотря на свою необходимость, оценка эффективности должна иметь различные и объективные показатели, чтобы не зависеть только от непосредственного начальника. «[Необходимы] показатели, которые не зависят только от оценки непосредственного начальника. Необходимо иметь более объективные показатели, которые позволяют дать хорошую оценку эффективности работы, не зависящую от непосредственного начальника, потому что мы знаем, что здесь есть сложность. Присуще непосредственному начальнику давать более резкую оценку своему подчиненному», — считает она. С другой стороны, Эстер выразила сомнения по поводу предложения административной реформы по выплате бонусов за производительность и отметила, что найм временных сотрудников — это реальность, которая нуждается в регулировании. Министр MGI также заявила, что ожидает окончательной версии предложения для окончательной оценки правительством. Анализ главы Министерства управления был представлен в ходе дебатов с докладчиком по административной реформе, депутатом Педро Пауло (MDB-RJ). Эта реформа вызывает беспокойство профсоюзов государственных служащих, которые опасаются ухудшения условий труда. Следите за каналом Agência Brasil в WhatsApp Встреча Эстер и Педро Пауло была организована СМИ Grupo Globo и поддержана организациями финансового рынка, такими как Бразильская федерация банков (Febraban). В мероприятии также принял участие председатель Палаты депутатов Уго Мотта (Republicanos-PB), который выступил в поддержку реформы, которая обеспечит более «эффективное» и «экономичное» государство для населения. В семинаре также принял участие министр Федерального Верховного Суда (STF) Роберто Баррозо, который выступил за то, чтобы судебные решения учитывали финансовое воздействие на государство, но воздержался от комментариев по поводу предложения сократить срок отпуска судей с 60 до 30 дней. Несмотря на то, что текст еще не был представлен, некоторые изменения были обнародованы докладчиком Педро Пауло, среди которых установление правил оценки эффективности работы государственных служащих для продвижения по службе; бонус за производительность за достижение целей; регулирование временного найма сотрудников в государственной службе; и оцифровка всей государственной службы. Другие изменения включают: меры по борьбе с завышенными зарплатами; ограничение удаленной работы одним днем в неделю; отмена обязательного выхода на пенсию для судей, уволенных с должности за нарушения; общие правила проведения конкурсов; установление не менее 20 уровней в карьерной лестнице; и ограничение начальной зарплаты половиной от зарплаты на конечной ступени карьерной лестницы. В настоящее время оценка эффективности работы государственных служащих проводится или не проводится в соответствии с критериями и правилами каждой учреждения. «Как дифференцировать бонусы с учетом контекста?», – задался вопросом он. Докладчик по реформе, депутат Педро Пауло, пояснил, что бонус за производительность будет факультативным и будет зависеть от налоговых правил, ограничивающих государственные расходы. «Это означает, что с государственным служащим будут делиться хорошими результатами на основе системы показателей, целей, которые были определены. Это коллективный показатель, который будет стимулировать орган к достижению этой цели. Я не верю, что это будет иметь такой эффект, потому что это опционально и потому что это соответствует правилам личной ответственности», — пояснил депутат. Еще одной важной темой административной реформы является регулирование правил заключения временных контрактов с государственными служащими. Профсоюзы государственных служащих утверждают, что эта практика, если она получит широкое распространение, подрывает стабильность государственных служащих, заменяя сотрудников, прошедших конкурс, временными работниками. Докладчик по предложению в Палате представителей обосновал, что временный найм является реальностью и требует минимального регулирования на национальном уровне. «[Некоторые профсоюзы] считают, что единственно возможным является статутное трудовое правоотношение. Но я считаю, что должен быть национальный закон, регулирующий временные контракты. Мы говорим, что любая организация, любая власть, которая хочет заключить временный контракт, должна иметь минимальные правила», — сказал депутат Педро Пауло. Эстер Двек согласилась с докладчиком в том, что для временных контрактов необходимы минимальные правила. «Временный режим важен. Это является реальностью в штатах и муниципалитетах в гораздо большей степени, чем в федеральном исполнительном органе, но также существует и в федеральном исполнительном органе», – прокомментировала она. Министр Эстер Деук сообщила, что она ознакомилась с оригинальным текстом предложения, но ожидает новую версию от докладчика Педро Паулу с предложениями партийных фракций. По словам министра, исполнительная власть согласна с докладчиком в некоторых объявленных целях, но отклонила меры в «духе» предложения о поправке к Конституции 32 от 2020 года, представленного предыдущим правительством. Борьба с привилегиями, увеличение способности [государства] выполнять свои обязательства и улучшение возможностей государственных служащих выполнять свою работу хорошо, исходя из того, что государственные служащие являются центром способности государства выполнять свои обязательства, с использованием всех цифровых инструментов организации, — это наша цель, и мы согласны с тем, чтобы ее достичь», — прокомментировала министр. Докладчик Педро Пауло сказал, что административная реформа должна быть согласована с федеральным исполнительной властью и что он получил более 100 предложений от федерального правительства. «Нет никакой возможности, чтобы мы одобрили административную реформу, которая противоречит интересам исполнительной и законодательной власти. Этого не произойдет. В конце концов мы придем к согласию. Раньше, когда мы говорили о PEC 32, все бросались друг в друга стаканами, это была ссора», — пошутил он.