Исследование выявляет проблемы и необоснованные аресты с помощью Smart Sampa

Исследование, проведенное Лабораторией публичной политики и Интернета (LAPIN), Институтом чернокожих Peregum и Сетью свободы, указывает на проблемы в системе наблюдения муниципалитета Сан-Паулу, Smart Sampa. Согласно технической записке Smart Sampa: Прозрачность для кого? Прозрачность чего?, система демонстрирует сомнительные результаты и структурные недостатки. На основании отчета о прозрачности мэрии, опубликованного в июне 2025 года, и информации, полученной в соответствии с Законом о доступе к информации (LAI), организации пришли к выводу, что система видеонаблюдения и распознавания лиц в муниципалитете приводит к ложным срабатываниям, необоснованным арестам и угрозам конфиденциальности, не принося при этом конкретных результатов в области общественной безопасности. Чем глубже изучаешь Smart Sampa, тем больше сомневаешься в целесообразности его существования. Необходимо задаться вопросом, принесли ли высокие государственные расходы на программу конкретные результаты, учитывая риски, налагаемые на основные права», — заявил Педро Диого, координатор LAPIN в Рабочей группе по надзору. С 2023 года Smart Sampa работает с использованием до 40 тысяч камер и ежемесячной стоимостью 9,8 миллиона реалов. Согласно анализу, по-прежнему отсутствует прозрачность в управлении данными и официальных цифрах, а также имеются несоответствия в работе системы. «Smart Sampa усугубляет расовые и географические неравенства, усиливая модель общественной безопасности, которая криминализирует определенные группы населения и территории», — оценила Беатрис Лоуренсу, директор по направлениям и стратегии Института чернокожего населения Peregum. Согласно данным отчета, с момента начала работы система зарегистрировала 1246 задержаний, в результате которых было произведено 1153 ареста, из которых 540 были классифицированы самой мэрией как «прочие» без указания мотивов. Наиболее частыми видами преступлений были грабеж (153), торговля наркотиками (137) и кража (17). Согласно анализу, эти цифры подтверждают «патримониальный характер и приверженность криминальной политике, основанной на провальной «войне с наркотиками», исторической целью которой является чернокожее население». На основании информации, полученной по запросу в соответствии с Законом о доступе к информации (LAI), было установлено, что более 90% дел, отнесенных к категории «прочие», были арестами за неуплату алиментов. По мнению организаций, тот факт, что ордера, связанные с алиментами, входят в число основных преступлений, свидетельствует о том, что часть арестов не имеет отношения к общественной безопасности. Данные Государственного секретариата по вопросам общественной безопасности указывают на рекордные показатели убийств женщин и рост числа убийств и изнасилований в период с 2024 по 2025 год в столице штата Сан-Паулу. Согласно данным, преобладают аресты мужчин (93,58 %), без упоминания трансгендерных лиц. Организации также утверждают, что профиль арестованных отражает расовый и территориальный уклон системы, поскольку 25% из них являются чернокожими (18,49% смуглые и 6,60% черные) и 16,01% белые, в то время как 58,9% записей не содержат никакой информации о расе. По оценкам, этот пробел в информации скрывает расовое неравенство в полицейской деятельности. Согласно полученным данным, аресты были также географически сосредоточены в центре города и в пригородных районах, особенно в районе Брас и в районе Краколандия. Эти данные свидетельствуют о том, что Smart Sampa усиливает исторические процессы расовой сегрегации, неравного надзора и избирательного полицейского контроля, связанные с расизмом и социально-экономическим неравенством», — говорится в отрывке из документа. Анализ также выявляет технические сбои и ложные срабатывания, о которых сообщают организации. Отчет указывает, что по крайней мере 23 человека были неправомерно задержаны из-за несоответствий в распознавании лиц, а 82 человека были арестованы и впоследствии освобождены. Еще один недостаток, отмеченный в анализе, касается использования Smart Sampa для поиска пропавших без вести людей. «[Муниципалитет] заявляет, что не хранит личные данные, что несовместимо с использованием технологии распознавания лиц и вызывает сомнения относительно того, какие базы данных питают систему и как обрабатывается информация о детях и подростках, что противоречит Закону о защите данных (LGPD)», — предупреждают организации. Мэрия через Муниципальный секретариат по вопросам городской безопасности сообщила, что официальные данные SSP показывают снижение числа краж в целом, угонов автомобилей и грабежей с применением насилия в 2025 году в столице штата Сан-Паулу. «Договор на эксплуатацию действует с августа 2023 года по август 2028 года, с ежемесячными инвестициями до 10 миллионов реалов. Камеры используются исключительно в целях общественной безопасности в соответствии с Общим законом о защите данных (LGPD) и имеют показатель достоверности 99,5%», — говорится в сообщении ведомства. Муниципальная администрация добавляет, что «все предупреждения, генерируемые системой, обязательно проверяются сотрудниками». «Эта строгость отражается в объективных данных: согласно отчету о прозрачности, не было зарегистрировано ни одного случая несправедливого или ошибочного ареста в результате действий, инициированных системой». Результаты программы Smart Sampa, обновленные секретариатом, следующие: арест 2709 лиц, скрывавшихся от правосудия, 3650 арестов в момент совершения преступления, обнаружение 153 пропавших без вести лиц и реагирование на 2017 происшествий с участием транспортных средств.