ЮНЕСКО: 273 миллиона детей по всему миру не ходят в школу

Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) представила в среду (25) Глобальный доклад по мониторингу образования (GEM) за 2026 год, посвященный мировой ситуации в сфере образования. После снижения на 33% в период с 2000 по 2015 год численность населения, не посещающего школу, увеличилась седьмой год подряд, вырос на 3% с 2015 года и достигнет 273 миллионов человек в 2024 году. Это означает, что каждый шестой ребенок, подросток и молодой человек во всем мире лишен доступа к образованию. Еще один вывод документа заключается в том, что только две трети молодых людей заканчивают среднее образование. В качестве основных факторов указываются рост населения, кризисы и сокращение бюджетов. ЮНЕСКО утверждает, что численность этой молодой группы населения занижена как минимум на 13 миллионов человек, если использовать дополнительные данные из гуманитарных источников для восполнения пробелов в данных по десяти странам, наиболее пострадавшим от конфликтов. Этот доклад является первым в серии «Обратный отсчет до 2030 года», состоящей из трех частей. Серия публикаций призвана оценить прогресс в области образования с точки зрения доступа и равенства (2026 г.), качества и обучения (2027 г.) и актуальности (2028–2029 гг.). С 1,4 миллиарда учащихся, зачисленных в 2024 году, число учащихся в начальной и средней школе увеличилось на 327 миллионов (30%) с 2000 года. Глобальный доклад по мониторингу образования показывает, что также наблюдался рост на 45% в дошкольном образовании и на 161% в послесреднем (высшем) образовании. Это означает, что каждую минуту более 25 детей получают доступ к школьному образованию. Например, показатель охвата начальным образованием в Эфиопии вырос с 18% в 1974 году до 84% в 2024 году, а расширение доступа к высшему образованию в Китае происходило беспрецедентными темпами, увеличившись с 7% в 1999 году до более 60% в 2024 году. В отчете оценивается, находится ли 5-летний ребенок в классе. Несмотря на то, что глобальный показатель утверждает, что 75% детей этого возраста имели доступ к образованию, данные показывают, что только 60% учащихся начальной школы прошли хотя бы один год дошкольного образования. Это может свидетельствовать о нереальном успехе дошкольного образования, поскольку в него включены дети, которые уже «пропустили» этот этап обучения (дошкольное) и перешли сразу в начальную школу. Документ также показывает, что с 2015 года прогресс в удержании детей в школе замедлился почти во всех регионах. Особенно негативно выделяется резкое замедление в странах Африки к югу от Сахары, в основном из-за роста населения. Различные кризисы — в том числе конфликты — также подорвали достигнутые успехи. Еще одним регионом, указанным в исследовании, где миллионы детей не посещают школу и подвергаются повышенному риску отставания в учебе, является Ближний Восток, после начала атак США и Израиля на Иран, которые привели к закрытию многих школ в регионе. Более одного из шести детей живет в зонах, затронутых конфликтами, что означает миллионы детей, не посещающих школу, помимо тех, кто указан в статистике», — сообщила ЮНЕСКО. Однако прогресс был отмечен в некоторых странах, которые сократили показатели отсева как минимум на 80% с 2000 года. Это касается Мадагаскара и Того среди детей; Марокко и Вьетнама среди подростков; а также Грузии и Турции среди молодежи. За тот же период Кот-д'Ивуар сократил вдвое показатели отсева во всех трех возрастных группах. В период с 2000 по 2024 год Мексика сократила показатели отсева более чем на 20 процентных пунктов больше, чем Сальвадор; Сьерра-Леоне увеличила показатели завершения начального образования на 22 пункта больше, чем Либерия; а Ирак увеличил показатель завершения среднего образования на 10 пунктов больше, чем Алжир. Все больше детей заканчивают школу, а не просто начинают обучение. С 2000 года показатель завершения обучения вырос с 77% до 88% в начальной школе, с 60% до 78% в средней школе (второй ступени) и с 37% до 61% в старшей школе. Например, с 2000 года темпы роста в сфере среднего образования составляют один процентный пункт в год. При нынешних темпах роста доля учащихся, завершающих среднее образование, достигнет 95 % только к 2105 году. С 2000 года высокие показатели оставления на второй год снизились на 62% в начальной школе и на 38% в младших классах средней школы. ЮНЕСКО сообщает, что во многих странах с низким и средне-низким уровнем дохода многие дети по-прежнему поздно поступают в школу и остаются на второй год, что означает, что многие заканчивают каждый цикл с многолетним отставанием. Разница между завершением обучения «в срок» (в течение трех–пяти лет после официального возраста окончания школы) и «окончательным» завершением (даже с опозданием) в младших классах средней школы составляет четыре процентных пункта в целом по миру, но достигает девяти пунктов в странах с низким уровнем дохода. «Эта разница увеличивается с 2005 года», — говорится в отчете. Цель в области устойчивого развития № 4 (ЦУР 4) Повестки дня на период до 2030 года Организации Объединенных Наций (ООН) ставит основную задачу обеспечить к 2030 году, чтобы все девочки и мальчики завершили бесплатное, равноправное и качественное начальное и среднее образование. С 2022 года 80 % стран сообщили о национальных целях по достижению к 2030 году по крайней мере некоторых из восьми показателей ЦУР 4. Прогресс в достижении целей ежегодно отслеживается ЮНЕСКО. Отчет GEM 2026 ЮНЕСКО показывает, что многие страны добились значительного прогресса, что подчеркивает важность национального контекста при определении целей и разработке политики. При анализе мирового образования за последние годы в целом гендерные различия в начальном и среднем образовании в среднем сократились. Например, в Непале девочки быстро догнали мальчиков, а в некоторых регионах даже превзошли их благодаря последовательным реформам в пользу гендерного равенства. С 2000 года доля стран, имеющих законы об инклюзивном образовании, выросла с 1% до 24%, а доля стран, включающих в свои законы положения об инклюзивном образовании для детей с ограниченными возможностями, увеличилась с 17% до 29%. Доля стран, принявших определение инклюзивного образования, увеличилась с 68 % в 2020 году до 84 % в 2025 году; из них доля стран, определение которых выходит за рамки понятия «инвалидность», выросла с 51 % до 69 %. В период с 1998 по 2023 год в 158 странах доля лиц, прошедших 12-летнее обязательное школьное образование, увеличилась с 8% до 26%; в 130 странах средняя продолжительность бесплатного образования увеличилась с 10 до 10,8 лет. Доля стран, использующих четыре механизма финансирования и реализующих их потенциал для оказания помощи обездоленным слоям населения в сфере начального и среднего образования — трансферты субнациональным органам власти, школам, а также учащимся и семьям — за последние 25 лет увеличилась в четыре-шесть раз. Программы школьного питания, которые стартовали с более высокого уровня, удвоили свои масштабы. В дошкольном образовании 54 % стран выделяют средства учреждениям, обслуживающим детей из малообеспеченных семей, 26 % — семьям через Министерство образования, а 55 % — семьям через какое-либо другое министерство. В сфере высшего образования каждая третья страна не взимает плату за обучение в государственных университетах, почти каждая вторая страна субсидирует студенческое жилье, четыре из десяти поддерживают транспорт, а чуть менее трех из десяти субсидируют учебники. С приближением срока 2030 года и стремлением стран к достижению ЦУР 4 ЮНЕСКО считает, что процессы определения целей странами могут быть более тесно интегрированы в национальные процессы планирования и бюджетирования на основе предыдущих показателей прогресса и опыта других стран. Организация рекомендует более эффективно информировать о этих целях внутри стран. ЮНЕСКО считает, что для мониторинга участия и равенства в сфере образования необходимо более эффективно использовать данные, полученные в ходе исследований и переписей. Что касается разработки государственной политики, ЮНЕСКО подчеркивает необходимость совершенствования мониторинга образования путем сбора статистических данных, содержащих более точную информацию об участии в образовании и успеваемости учащихся. Необходимо отслеживать не только результаты и последствия, но и саму политику. ЮНЕСКО ценит обмен опытом между странами для генерации идей, но предупреждает, что зарубежный опыт должен анализироваться и отбираться с учетом того, что применимо к местным реалиям каждой страны. Международная организация также отмечает, что разработка образовательной политики должна основываться на принципах равенства, а результаты должны подвергаться оценке. Чтобы ознакомиться с полным текстом отчета GEM 2026, нажмите здесь.