Алколумбре назначил голосование по поправке к Конституции об общественной безопасности на вторник

Председатель Сената Дави Альколумбре (партия «Униão», штат Амапоа) назначил на следующий вторник (3) голосование по Проекту поправки к Конституции (PEC) № 18 от 2025 года, известному как PEC об общественной безопасности. Этот проект, инициированный исполнительной властью, предусматривает более суровые наказания и более строгие условия содержания под стражей для лидеров преступных группировок и военизированных формирований, а также создает новый федеративный пакт между федеральным правительством, штатами и муниципалитетами для борьбы с преступностью в Бразилии. Помимо того, что эта мера является главной ставкой правительства в борьбе с преступными организациями в стране, президент Луис Инасиу Лула да Сильва пообещал создать министерство общественной безопасности после вступления поправки в силу. Одобренная Палатой депутатов в марте этого года, поправка к Конституции об общественной безопасности прошла рассмотрение в Комиссии по Конституции и правосудию (CCJ) Сената 14 октября. Среди прочих мер поправка предлагает закрепить в Конституции Единую систему общественной безопасности (SUSP), внеся изменения в статью 144 Конституции, касающуюся общественной безопасности. Предложение предусматривает, что обеспечение общественной безопасности должно осуществляться «в рамках федеративного сотрудничества» и «посредством комплексной и децентрализованной деятельности» различных учреждений, занимающихся данной проблематикой. «Ст. 144-А. «Органы общественной безопасности будут взаимодействовать в рамках федеративного сотрудничества через Единую систему общественной безопасности, призванную обеспечить эффективность профилактики, уголовного преследования и исполнения наказаний», — говорится в тексте. Помимо более суровых наказаний для лидеров преступных группировок и военизированных формирований, данная поправка к Конституции ограничивает или запрещает переход с открытого режима на полуоткрытый, например, для лидеров этих организаций, которые будут вынуждены отбывать наказание в исправительных учреждениях строгого режима. Также предусмотрены меры в отношении имущества, полученного преступным путем, привлечение к ответственности причастных юридических лиц и защита информаторов и их родственников. Еще одним нововведением данного конституционного поправки является возможность создания муниципальных полицейских сил гражданского характера, подчиняющихся внешнему контролю со стороны прокуратуры, с полномочиями осуществлять открытое и общинное полицейское патрулирование в пределах городов, где они будут действовать. Поправка также расширяет полномочия Федеральной дорожной полиции (PRF), предусматривает создание муниципальных полицейских сил и увеличивает долю государственного бюджета, выделяемую на обеспечение общественной безопасности. Предложение также предусматривает создание Системы уголовной политики, ответственной за бразильскую пенитенциарную систему, и уполномочивает федеральные власти, штаты и муниципалитеты совместно принимать меры в области законодательства об общественной безопасности, организации полиции, муниципальной охраны и социально-воспитательной системы. Согласно поправке, 50 % средств Национального фонда общественной безопасности (FNSP) и Национального пенитенциарного фонда (Funpen) будут перечисляться федеральным правительством штатам и муниципалитетам, за исключением расходов на содержание и инвестиции в национальную пенитенциарную полицию из средств Funpen. Правила финансирования укрепляют FNSP и Funpen, устанавливают бюджетные ограничения и гарантии, а также обеспечивают обязательные перечисления. «Эти меры повышают финансовую предсказуемость, обеспечивая непрерывность полицейской деятельности», — написал докладчик по поправке к Конституции в Комиссии по конституционным вопросам (CCJ) сенатор Рожериу Карвалью (PT-SE). Поправка к Конституции также предусматривает, что 10 % годового финансового профицита Социального фонда, связанного с добычей нефти в предсолевых слоях, будут направляться в фонды безопасности, «укрепляя постоянное финансирование национальной политики в области общественной безопасности и исполнения уголовных наказаний».