Узнайте, какие меры предусмотрены в плане «Суверенный Бразилия»

Федеральное правительство объявило в среду (13) о временной мере (MP), названной «План суверенного Бразилии», которая объединяет меры поддержки предприятий, экспортеров и работников, пострадавших от пошлин, введенных США на бразильские товары. MP должна быть опубликована сегодня в специальном выпуске Официального вестника Союза. По данным Президентской администрации, план состоит из трех направлений: укрепление производственного сектора; защита работников; торговая дипломатия и многосторонность. Среди основных мер предусмотрены некоторые кредитные линии. Только из Фонда гарантирования экспорта будет выделено 30 млрд реалов, как объявил президент Луис Инасиу Лула да Силва. Средства будут использованы для финансирования кредитов по доступным ставкам, а также для расширения линий финансирования экспорта. В временном правительственном постановлении определено, кто будет иметь приоритет при получении кредитов. Наиболее пострадавшие предприятия будут иметь преимущество с учетом зависимости выручки от экспорта в США, типа продукции и размера предприятия. Малые и средние предприятия также смогут воспользоваться гарантийными фондами для получения кредитов. Правительство подчеркивает, что доступ к кредитным линиям будет обусловлен сохранением рабочих мест. Также предусмотрены вложения в размере 4,5 млрд реалов в гарантийные фонды и 5 млрд реалов в кредит по новой Специальной программе восстановления налоговых сумм (Novo Reintegra). В случае гарантийных фондов предусмотрены дополнительные вложения в размере 1,5 млрд реалов в Гарантийный фонд внешней торговли (FGCE); 2 млрд реалов в Гарантийный фонд инвестиций (FGI) Национального банка экономического и социального развития (BNDES); и 1 млрд реалов в Фонд гарантирования операций (FGO) Банка Бразилии, предназначенные в первую очередь для малых и средних экспортеров. Еще одной мерой является приостановка уплаты налогов для экспортных компаний; и увеличение процента возмещения федеральных налогов для затронутых компаний через Novo Reintegra – Специальный режим возмещения налоговых сумм. Речь идет о налоговом стимуле, который позволяет предприятиям возместить часть косвенных налогов, взимаемых с производственной цепочки экспортируемых товаров. Reintegra возвращает бразильским экспортерам часть налогов, уплаченных на протяжении производственной цепочки, в форме налогового кредита. Таким образом, это помогает компаниям сократить расходы и повысить конкурентоспособность на внешнем рынке. По данным правительства, в настоящее время крупные и средние предприятия (промышленные) имеют ставку 0,1%. Микро- и малые предприятия получают возврат примерно 3% от ставки в рамках программы Acredita Exportação. «Эта мера увеличивает на 3 процентных пункта льготу для компаний, экспорт промышленных товаров которых пострадал от односторонних тарифных мер. То есть, чтобы оставаться конкурентоспособными на рынке США, крупные и средние компании теперь могут рассчитывать на ставку до 3,1%, а микро- и малые компании — до 6%», — добавил он. Экономическая команда оценивает, что влияние Reintegra составит до 5 млрд реалов в течение предусмотренного срока, который продлится до декабря 2026 года. MP разрешает Федеральной налоговой службе отложить на два месяца взимание налогов с компаний, наиболее пострадавших от повышения тарифов. Государственные органы по-прежнему будут иметь льготы на закупку продуктов питания для школ и больниц. Таким образом, они не будут вынуждены платить штрафы и проценты, если не смогут экспортировать товары в США в первоначально предусмотренные сроки», — поясняет он. Согласно временному постановлению, эта мера распространяется на компании, которые заключили контракты на экспорт товаров на рынок США с доставкой до конца 2025 года. «Из 40 млрд долларов, экспортированных в 2024 году в США, 10,5 млрд долларов были реализованы через режим возврата пошлин», сообщило правительство. Продление, по мнению правительства, не имеет налоговых последствий, а лишь откладывает срок выполнения принятых экспортных обязательств. С целью предотвращения увольнений из-за повышения тарифов, План «Суверенный Бразилия» создает Национальную палату по мониторингу занятости для контроля уровня занятости в компаниях и производственных цепочках. С ее помощью будет возможно контролировать обязательства, льготы и трудовые соглашения, а также предлагать меры, направленные на сохранение и поддержание рабочих мест. Временное постановление предусматривает, что эта палата будет функционировать на национальном и региональном уровнях через региональные палаты в региональных управлениях по труду. Палата будет отслеживать диагностику, исследования и информацию, касающуюся уровня занятости в затронутых компаниях и подсекторах. Они будут контролировать обязательства, льготы и последствия для заработной платы, вытекающие из соглашений о сохранении рабочих мест и смягчении последствий введения тарифов. Они также будут контролировать выполнение согласованных обязательств и сохранение рабочих мест с помощью инспекции труда, а также содействовать коллективным переговорам и урегулированию конфликтов с целью сохранения рабочих мест. С точки зрения международной торговли, с целью расширения и диверсификации рынков, план направлен на снижение зависимости бразильского экспорта от США. В этом смысле он поддерживает бразильскую стратегию продвижения переговоров по соглашениям, которые открывают новые возможности для национальных компаний. Так было в случае уже завершенных переговоров с Европейским союзом и Европейской ассоциацией свободной торговли (ЕАСТ). В настоящее время продолжаются переговоры по заключению соглашений с Объединенными Арабскими Эмиратами и Канадой; продвигаются переговоры с Индией и Вьетнамом. Федеральное правительство провело 39 встреч с около 400 представителями компаний и частных организаций, промышленных федераций, губернаторами и представителями таких секторов, как производство, сельское хозяйство, технологии, горнодобывающая промышленность, крупные технологические компании, здравоохранение, пищевая промышленность, обувная промышленность, мебельная промышленность и др., а также с американскими компаниями для разработки плана. С помощью плана «Суверенная Бразилия» федеральное правительство не просто реагирует на непосредственную угрозу: оно восстанавливает и укрепляет национальную систему финансирования и страхования экспорта, чтобы страна стала более конкурентоспособной и менее уязвимой для подобных мер в будущем», — говорится в тексте Плана.