Объем бюджетных ограничений сокращен с 17,9 млрд реалов до 16,1 млрд реалов

Федеральное правительство сократило общий объем расходов, предусмотренных в бюджете на 2026 год, с 17,9 млрд реал до 16,1 млрд реал, одновременно создав возможность для индексации выплат по программе «Bolsa Família». Об этом было сообщено в четверг (24) в Отчете об оценке доходов и первичных расходов за четвертый двухмесячный период. Новая сумма состоит из 2,4 млрд реалов заблокированных средств и 13,6 млрд реалов резервных ассигнований. В предыдущем отчете, опубликованном в июле, было заблокировано 17,9 млрд реалов, а резервных ассигнований не было. Пересмотр обязательных расходов помог освободить средства для увеличения программы денежных выплат. По оценкам правительства, расходы на социальные выплаты в 2026 году будут на 11,5 млрд реалов ниже предыдущего прогноза. Также были снижены оценки расходов на государственных служащих, на пособие по постоянной поддержке (BPC) и на субсидии. Размер пособия «Bolsa Família» будет увеличен примерно на 15 %, при этом минимальный размер пособия вырастет с 600 до 691 реала. Средний размер выплат семьям должен вырасти с 691 до 777 реалов. Ожидаемое воздействие составляет 5,8 млрд реалов в 2026 году и около 22 млрд реалов в 2027 году. По заявлению правительства, пересмотр обязательных расходов позволил учесть это увеличение в рамках бюджетного плана. Министр планирования и бюджета Бруно Моретти заявил, что пересмотр системы социального обеспечения не означает сокращения выплачиваемых пособий, а лишь снижение прогноза роста расходов. « Дело в том, что мы одобрили индексацию программы с учётом инфляции в соответствии с законом только тогда, когда у нас действительно были на руках данные и стало ясно, что, в частности, в сфере социального обеспечения прогнозные показатели снизятся. Это не означает сокращение расходов, а снижение прогноза роста расходов на социальное обеспечение», — пояснил Моретти. По словам министра, снижение давления на выдачу новых пособий Национальным институтом социального страхования (INSS) способствовало пересмотру прогнозов. С ослаблением ограничений правительство разблокировало часть средств, которые ранее были задержаны. В то же время, однако, было создано резервное финансирование в размере 13,6 млрд реалов в связи с ухудшением прогнозов по поступлениям и риском невыполнения бюджетного целевого показателя. Исполнительный секретарь Министерства финансов Рожериу Серон заявил, что выделенные средства были бы распределены между различными министерствами, если бы правительство не приняло решение уделить приоритетное внимание корректировке социальной программы. « Эти средства были бы разблокированы в любом случае, они были бы распределены между другими министерствами, и когда мы получили уверенность в том, что уровень расходов действительно останется ниже прогнозируемого, правительство приняло, на мой взгляд, осознанное и правильное решение уделить приоритетное внимание наиболее уязвимой части общества, которая нуждалась в этом увеличении выплат по программе «Bolsa Família», — заявил Серон. Обе меры ограничивают исполнение расходов, но применяются по разным причинам: обе могут действовать одновременно, как это произошло в четвёртом двухмесячном периоде 2026 года. В данном случае сокращение блокировки было частично компенсировано новым ограничением, в результате чего общий объем расходов, подпадающих под ограничение, остался на уровне 16,1 млрд реалов. В отчете также был повышен прогноз фактического дефицита государственного бюджета на 2026 год. Прогнозируемый дефицит вырос с 52 млрд реал до 80,9 млрд реал без учета расходов, которые могут быть вычтены из расчета бюджетного показателя. После вычетов, допускаемых налоговым законодательством в отношении судебных решений о взыскании задолженности, а также расходов на здравоохранение, образование и оборону, прогнозируемый результат изменился с профицита в 10,8 млрд реал на дефицит в 13,6 млрд реал. Этот результат заставил правительство впервые в этом году принять меры по сокращению расходов. Прогноз общих первичных доходов также был снижен с 3,237 трлн реал до примерно 3,222 трлн реал. Чистые доходы, за вычетом трансфертов из федерального бюджета штатам и муниципалитетам, сократились с 2,594 трлн реал до примерно 2,587 трлн реал. В то же время оценка общих расходов выросла с 2,646 трлн реал до примерно 2,668 трлн реал. Среди факторов, оказавших давление на бюджет, — снижение прогноза по поступлениям. Прогноз по первичным доходам снизился на 15,7 млрд реалов по сравнению с предыдущим отчетом. Прогноз по поступлениям от подоходного налога был пересмотрен в сторону понижения на 13,1 млрд реалов, что в основном обусловлено невыполнением плана по сбору налогов с прибыли и дивидендов. Серон заявил, что часть ожидаемых поступлений от дивидендов должна быть восстановлена в 2027 году. «Начиная со следующего года, ситуация выйдет на стабильный уровень», — сказал исполнительный секретарь Министерства финансов. Подробная информация о влиянии на бюджет по министерствам должна быть опубликована до 30 сентября в виде постановления. После публикации у ведомств будет пять рабочих дней на то, чтобы указать, какие программы будут заблокированы или подвергнуты ограничениям. К 2027 году правительство должно будет направить в Национальный Конгресс необходимые поправки в бюджет, чтобы учесть ежегодные последствия индексации программы «Bolsa Família».