В глобальном исследовании отмечается противоречие в политике Бразилии в отношении каменного угля

Впервые Бразилия отклонила все предложения о строительстве новых угольных теплоэлектростанций. В то же время страна продлила контракты и льготы, чтобы обеспечить работу уже существующих объектов как минимум до 2040 года. На это противоречие указывается в отчете «Boom and Bust 2026» международной организации Global Energy Monitor (GEM), которая изучает распространение ископаемого топлива по всему миру. Согласно отчету, глобальная мощность угольных электростанций выросла на 3,5% в 2025 году. Данные относятся к общему объему энергии, который могут произвести эти электростанции. С другой стороны, фактическая выработка упала на 0,6%. Этот результат указывает на разрыв между производственной мощностью и количеством фактически используемого угля. Китай сосредоточил новые проекты и возобновление работы существующих, набрав в прошлом году 161,7 гигаватт (ГВт). Индия, в свою очередь, зарегистрировала 27,9 ГВт в новых предложениях. С другой стороны, количество стран, имеющих проекты по строительству электростанций, сократилось с 38 до 32 за последний год. Во всем мире почти 70% угольных электростанций, запланированных к выводу из эксплуатации в 2025 году, не были выведены из эксплуатации, в том числе 69% запланированных выводов в Европейском союзе и 59% в США. С исключением Бразилии и Гондураса из списка новых проектов в Латинской Америке не осталось ни одного нового проекта по строительству угольных электростанций, находящегося в стадии разработки. Подпишитесь на канал Agência Brasil в WhatsApp. В феврале 2025 года Бразильский институт по охране окружающей среды и возобновляемых природных ресурсов (Ibama) завершил процесс лицензирования электростанции Nova Seival мощностью 726 мегаватт (МВт) в муниципалитетах Кандиота и Улья-Негра в штате Риу-Гранди-ду-Сул. В ноябре было закрыто дело по электростанции Ouro Negro, мощностью 600 МВт, в Педрас-Альтас (RS). По мнению Грегора Кларка, менеджера проектов Латиноамериканского энергетического портала Global Energy Monitor, энергетическое будущее страны должно быть основано на отказе от ископаемого топлива. «Негативное воздействие угля на климат, здоровье и экономику очевидно, а затраты, в конечном счете, ложатся на плечи бразильских потребителей». «Обильные ресурсы возобновляемой энергии Бразилии открывают гораздо более безопасный, доступный и устойчивый путь», — говорит Кларк. Тем не менее, согласно отчету, ряд недавних решений указывает на противоположное направление. 24 ноября 2025 года, на следующий день после завершения 30-й Конференции Организации Объединенных Наций по изменению климата (COP30) в Белеме, Палата депутатов одобрила закон № 15.269, продливший до 2040 года обязательные закупки электроэнергии, вырабатываемой угольными электростанциями. В январе 2026 года федеральное правительство заключило контракт с теплоэлектростанцией «Хорхе Ласерда» в штате Санта-Катарина до 2040 года с расчетной годовой стоимостью 1,8 млрд реалов. В марте в рамках аукциона по резервированию мощностей 2026 года (LRACP 2026) было заключено соглашение на поставку 1,4 ГВт импортного угля для электростанций «Итаки» в штате Мараньян, а также «Песем I» и «Песем II» в штате Сеара. В апреле Министерство горнодобывающей промышленности и энергетики (MME) одобрило продление до 2040 года контракта на электростанцию Candiota II в штате Риу-Гранди-ду-Сул с расчетной годовой стоимостью 859 млн реалов. Электростанция сталкивается с судебными спорами и экологическими претензиями. Согласно отчету GEM, сумма неуплаченных экологических штрафов оценивается в 125 млн реалов. В документе также упоминается решение Федерального суда штата Риу-Гранди-ду-Сул, вынесенное в мае 2026 года, которое приостановило продление лицензии на эксплуатацию электростанции «Кандиота III» в рамках иска, поданного Международным институтом «Араяра». Решение постановило, что будущие разрешения будут зависеть от анализа климатических воздействий, выбросов парниковых газов и накопленных экологических обязательств. Исследование утверждает, что производство электроэнергии на угле в Бразилии по-прежнему поддерживается контрактами и субсидиями, заложенными в тарифы на электроэнергию. С учетом продления, утвержденного в 2025 году, накопленные затраты могут превысить 100 млрд реалов к 2040 году. По мнению Жулиано Буэно, исполнительного директора Института Арайара и основателя Обсерватории по углю, необходимо также учитывать расширенные издержки выбора этого вида топлива, которые включают ущерб для здоровья населения и окружающей среды. «Бразилия строит «дорожную карту» к климатической пропасти, включая использование угля до 2055 года, согласно публикациям Национального плана энергетического перехода (Plante) Министерства горнодобывающей промышленности и энергетики, который находится в процессе общественного обсуждения», — говорит Жулиано. Исследование Центра исследований в области энергетики и чистого воздуха (Crea) показывает, что угольный комплекс в Кандиоте может привести к гибели до 1,3 тысячи человек и вызвать расходы на здравоохранение в размере 11,7 млрд реалов к 2040 году. Последствия затронут Аргентину, Парагвай и Уругвай. В отчете также анализируется ситуация с реализацией государственных планов по справедливому и устойчивому энергетическому переходу на юге страны. Парана является единственным штатом в регионе, не имеющим конкретных инициатив в отношении угледобывающих районов, даже после закрытия теплоэлектростанции в Фигейре три года назад. В Риу-Гранди-ду-Сул в марте 2024 года была нанята консалтинговая компания для разработки стратегии штата. Документ был завершен в феврале этого года и предусматривал продолжение добычи и сжигания угля. Однако до мая 2026 года план так и не был официально представлен. Санта-Катарина проводит публичные слушания для обсуждения руководящих принципов плана перехода с общественностью и производственным сектором. Министерство горнодобывающей промышленности и энергетики неоднократно выступало за использование каменного угля и других ископаемых видов топлива (нефти и природного газа) в энергетическом балансе Бразилии для обеспечения энергетической безопасности страны. При реализации LRCAP 2026 в марте этого года заключение контрактов на мощности, работающие на природном газе и угле, было обосновано как способ повышения надежности Национальной объединенной энергосистемы (SIN). Это связано с тем, что это позволило бы «обеспечить дополнительную мощность для удовлетворения спроса в критические моменты работы бразильской электроэнергетической системы, повышая ее гибкость». Агентство Brasil связалось с Министерством горнодобывающей промышленности и энергетики и оставляет возможность для включения позиции ведомства по выводам исследования.