Ознакомьтесь с предложениями Флавио и Лулы в области общественной безопасности

Оба кандидата на пост президента республики, которые примут участие во втором туре выборов в этом году, уделяют значительную часть своих предвыборных программ предложениям в сфере общественной безопасности. Несмотря на разные подходы, такие темы, как борьба с организованной преступностью и насилием в отношении женщин, усиление безопасности на границах и укрепление пенитенциарной системы, входят в число инициатив, упомянутых в предвыборных программах. Флавио, например, выступает за классификацию преступных группировок, таких как «Командо Вермелью» и «Примейро Командо да Капитал», в качестве наркотеррористических организаций. Эту меру также поддерживает президент США Дональд Трамп. Лула, в свою очередь, выступает за то, чтобы с организованной преступностью бороться решительно и посредством финансового удушения, в рамках Конституции и демократического правового государства, не подрывая при этом суверенитет Бразилии. Ниже приведены основные предложения Луиса Инасиу Лулы да Сильвы (PT) и Флавио Болсонару (PL) в области общественной безопасности. Документы обеих предвыборных кампаний были переданы в Избирательную комиссию. Одной из тем, затронутых обоими кандидатами, является борьба с преступными группировками и организованной преступностью. Флавио предлагает объявить такие группировки, как «Командо Вермелью», «Примейро Командо да Капитал» и военизированные формирования, наркотеррористическими организациями и бороться с ними с помощью силы, разведки и межведомственного сотрудничества. Кандидат от Партии труда (PL) предлагает арестовывать лидеров преступных группировок, душить незаконный бизнес и ликвидировать сети отмывания денег. Кроме того, он выступает за уничтожение бандитов, вооружённых автоматами. Лула считает, что с организованной преступностью нужно бороться решительно, в рамках Конституции и демократического правового государства. Кандидат от Партии трудящихся (PT) предлагает финансово задушить организованную преступность и бороться с незаконным оборотом оружия и боеприпасов. Еще одной инициативой является возвращение под контроль государства территорий, удерживаемых вооруженными группировками, при этом приоритет будет отдаваться инвестициям в урбанизацию фавел и пригородов, благоустройство общественных пространств, расширение доступа к основным услугам для стимулирования законной экономической деятельности в этих районах. Кандидат также будет работать над тем, чтобы не допустить выдвижения кандидатур лиц, связанных с организованной преступностью. Лула также упоминает Закон о борьбе с преступными группировками, принятый в этом году с целью противостояния преступным группировкам, и укрепление программы «Бразилия против организованной преступности», также принятой в 2026 году. Лула выступает за повышение статуса сотрудников органов общественной безопасности с целью укрепления полицейской деятельности, обеспечения законного применения силы и укрепления доверия населения к государственным институтам. Предлагается совместно с субъектами федерации разработать программы по модели «полиции близости» и расширить программу стимулирования использования нательных камер, установив национальные стандарты их применения, управления и хранения записей. Кандидат также предлагает создать более слаженную Национальную систему общественной безопасности, обеспечивающую более тесную координацию между различными федеральными органами в целях интеграции данных, межведомственного сотрудничества, сбора оперативной информации, профилактики, квалифицированного правоприменения и проведения политики, основанной на фактических данных. Ставка делается на принятие Проекта конституционной поправки (PEC) об общественной безопасности, уже направленного в Национальный Конгресс, с целью пересмотра полномочий каждого федерального органа и расширения сферы деятельности федеральной исполнительной власти в борьбе с насилием. После утверждения PEC кандидат намерен создать Министерство общественной безопасности для обеспечения координации с штатами и муниципалитетами. Флавио планирует создать национальную систему распознавания лиц под названием «Бразильская стена», которая будет интегрирована с криминальными базами данных и создана по образцу инициатив «Smart Sampa» мэрии Сан-Паулу и «Muralha Paulista» правительства штата Сан-Паулу. Планируется установить более 1 миллиона новых камер в общественных местах, портах и аэропортах по всей стране. Таким образом кандидат надеется выявлять лиц, скрывающихся от правосудия, и предотвращать преступления. Еще одно предложение заключается в создании консорциумов и заключении соглашений с штатами и муниципалитетами с целью инвестирования в разведывательную деятельность, возвращение под контроль территорий в соответствии со стратегическими государственными программами, технологии, вооружение последнего поколения и повышение статуса сотрудников полиции. Флавио предлагает создать Национальную пограничную систему — элитные силы, состоящие из военнослужащих Сухопутных войск, Военно-морского флота и Военно-воздушных сил, оснащённые «боевым оружием», средствами разведки и технологиями. Идея заключается в перехвате оружия и наркотиков на сухопутных границах, в портах и аэропортах. Лула предлагает усилить меры безопасности в «Законной Амазонии» в сотрудничестве со штатами и муниципалитетами, а также со странами Организации Договора о сотрудничестве в Амазонии (ОДСА), а также сохранить присутствие Вооруженных сил на границах Амазонии с помощью воздушного и речного патрулирования и полицейской разведки. Кандидат от Партии трудящихся (ПТ) намерен укрепить пенитенциарную систему за счёт модернизации, оснащения и укрепления стратегически важных пенитенциарных учреждений. Цель заключается в уделении приоритетного внимания технологическим решениям для контроля за обстановкой в пенитенциарных учреждениях, в том числе системам блокировки радиосигналов, мониторинга и выявления незаконных связей. Предложение также предусматривает непрерывное повышение квалификации сотрудников пенитенциарной системы и совершенствование оперативных протоколов безопасности. Кроме того, планируется расширение операционных возможностей федеральной пенитенциарной системы, включая изоляцию лидеров преступных группировок и внедрение национального протокола перевода особо опасных заключённых. В рамках программы «Бразилия против организованной преступности» кандидат также намерен создать Национальный центр уголовной разведки в качестве стратегического органа координации и постоянной структуры для обмена информацией между органами управления пенитенциарной системой на федеральном уровне, в штатах и в Федеральном округе. В свою очередь, кандидат от Партии либералов (PL) выступает за поддержку и утверждение снижения возраста уголовной ответственности с 18 до 16 лет, а также за наказание лиц старше 14 лет, совершающих тяжкие преступления, такие как изнасилование, наркоторговля, пытки и убийство. Кроме того, Флавио намерен построить в стране пять новых тюрем строгого режима, удвоив таким образом количество федеральных пенитенциарных учреждений. Кандидат намерен назвать федеральный комплекс «Трева», чтобы, по его словам, «избавить граждан от страха и вселить страх в преступников». Он также предусматривает партнерство с правительствами штатов с целью ликвидации дефицита мест в тюрьмах за счет создания 500 тысяч мест в тюрьмах штатов. Среди других предложений — изъятие средств у семей заключенных и их перенаправление семьям жертв, а также работа над отменой смягчения режима для лиц, совершивших особо тяжкие преступления. Флавио предлагает осуществлять мониторинг лиц, совершивших насилие в отношении женщин, в случаях применения защитных мер с помощью электронных браслетов. Он также предлагает работать над ужесточением законодательства, обязывая убийц и насильников, совершивших преступления в отношении женщин, отбывать наказание в полном объеме. Еще одно предложение — создать платформу на базе искусственного интеллекта ClarIA, которая будет работать круглосуточно, чтобы женщины могли подавать заявления, обращаться за защитными мерами, получать консультации и помощь. Идея заключается в внедрении национальной системы оценки рисков, чтобы каждое заявление рассматривалось с учетом уровня угрозы, при этом приоритет отдается наиболее серьезным случаям. Также планируется расширить сеть приютов для женщин, подвергшихся насилию. Среди предложений фигурирует и модернизация и интеграция каналов подачи заявлений, объединяющая службу «Ligue 180», онлайн-полицейские участки, кнопку экстренной помощи и центры мониторинга в единую интеллектуальную платформу быстрого реагирования. Лула планирует расширить сеть защиты женщин за счёт завершения строительства 30 «Домов бразильской женщины» и 15 «Референтных центров бразильской женщины». Для ускорения принятия срочных защитных мер планируется расширить деятельность «Комплексного центра «Безопасная женщина»», а также предоставить штатам комплекты для мониторинга насильников. Кроме того, будет содействовать повышению квалификации сотрудников силовых структур с целью улучшения оказания помощи женщинам, ставшим жертвами насилия. Кандидат намерен бороться с мачизмом, сексизмом и фемицидом, а также обеспечить женщинам экономическую независимость. Кроме того, предусмотрено расширение сети «Лиласовых комнат» — специальных, гуманных и конфиденциальных помещений, созданных в органах общественной безопасности, судебных органах, больницах и учреждениях Единой системы здравоохранения (SUS) для специализированного приема женщин и девочек, подвергшихся насилию. Правительственная программа Лулы предусматривает выделение 10 млрд реалов из Национального фонда инвестиций в социальную инфраструктуру (FIIS) штатам и муниципалитетам для инвестиций в оборудование и инфраструктуру. В своей программе Флавио сообщает, что намерен удвоить федеральные инвестиции в общественную безопасность в течение срока полномочий с целью содействия борьбе с преступностью, однако не указывает, откуда будут поступать средства. Кандидат от Партии либералов (PL) предлагает увеличить в четыре раза начальный срок наказания для тех, кто совершает кражу, хищение или перепродажу мобильных телефонов, полученных преступным путем, без права на льготы, поскольку мобильный телефон — это не просто устройство, а хранилище личных данных, таких как фотографии, документы и доступ к банковским счетам, а также рабочий инструмент. Кроме того, по его словам, многие бразильцы гибнут в результате таких ограблений. Лула, в свою очередь, предлагает расширить программу «Celular Seguro», которая позволяет оперативно блокировать устройства, а также Национальную базу данных мобильных телефонов с ограничениями, благодаря которой граждане могут перед покупкой проверить, не находится ли устройство под ограничением. Он также предлагает активизировать борьбу с сетями сбыта краденного. Лула также предлагает продолжить политику контроля над оружием и боеприпасами и усовершенствовать механизмы отслеживания этих товаров. Еще одна инициатива заключается в усилении профилактики и квалифицированного пресечения финансовых и киберпреступлений, при этом приоритет отдается борьбе с сексуальной эксплуатацией детей и подростков, насилием в отношении женщин и представителей ЛГБТКИАП+, расизмом, преступлениями на почве ненависти и электронным банковским мошенничеством. Флавио предлагает совместно с Конгрессом принять и внедрить химическую кастрацию лиц, совершающих насилие над женщинами и детьми. Эта мера, которая будет применяться к лицам, осужденным за сексуальные преступления, будет заключаться в подавлении выработки тестостерона и будет действовать временно, пока правонарушитель будет получать соответствующий препарат.