Департаменты по делам городов, транспорта и финансов возглавляют работу по разблокированию бюджета

Министерства по делам городов, транспорта и финансов возглавили процесс разблокирования 5,7 млрд реалов из бюджета на 2026 год, объявило в четверг вечером (30) Министерство планирования и бюджета. Новые лимиты расходов указаны в указе, опубликованном в внеочередном выпуске «Официального вестника Федерации», с подробными данными о суммах, заблокированных по министерствам и ведомствам. В соответствии с законодательством указ публикуется через восемь дней после направления в Национальный Конгресс «Двухмесячного отчета об оценке доходов и расходов» — документа, определяющего порядок исполнения бюджета. Согласно документу, из 5,741 млрд реалов, разблокированных 24-го числа, 3,332 млрд реалов приходятся на дискреционные (необязательные) расходы, а 1,204 млрд реалов — на парламентские поправки. В рамках дискреционных расходов 2,523 млрд реалов будут выделены из Новой программы ускорения роста (PAC). Министерства и другие федеральные органы должны до 6 августа подробно описать программы, на которые будет выделено дополнительное финансирование. В последнем выпуске Двухмесячного отчета по оценке доходов и расходов объем заблокированных средств в бюджете на 2026 год был сокращен с 23,679 млрд реал до 17,937 млрд реал. Несмотря на выделение средств, по-прежнему заблокированы 3,675 млрд реалов в рамках парламентских поправок фракций — средства, выделенные депутатами и сенаторами на строительные работы и проекты в штатах. В данном случае будет применяться Дополнительный закон № 210 от 2024 года, принятый для регулирования исполнения парламентских поправок и повышения прозрачности использования этих средств. Согласно дополнительному закону, поправки блокируются или разблокируются в той же пропорции, что и прочие дискреционные расходы, с целью соблюдения бюджетных целевых показателей. Однако Конгресс сможет определять приоритеты в случае необходимости блокировки или ограничения расходов, указывая, для каких программ средства будут сохранены, а какие подвергнутся сокращениям, в пределах, установленных правительством. Помимо блокировок правительство использует так называемое поэтапное выполнение обязательств. Этот механизм не сокращает средства, но временно ограничивает скорость, с которой ведомства могут принимать на себя новые финансовые обязательства. Эта мера служит средством контроля за движением денежных средств. Если поступления окажутся ниже ожидаемых, правительство воздерживается от выделения (санкционирования расходования) средств до подтверждения поступления доходов. Ограничение на выделение средств предусмотрено в размере 47,46 млрд реалов до сентября. Сумма, подпадающая под этот контроль, сокращается до 29,498 млрд реалов к ноябрю и до нуля в декабре. С учетом общей суммы заблокированных средств в размере 17,937 млрд реалов ограничение достигает 65,397 млрд реалов к сентябрю и 47,436 млрд реалов к ноябрю. Действующая бюджетная система делит замороженные средства на два вида: резервные средства и заблокированные средства. Резервные средства представляют собой средства, временно удержанные для покрытия дефицита государственных доходов, препятствующего достижению бюджетной цели. На этот год Закон о бюджетных ориентирах (LDO) предусматривает нулевой первичный результат (ни дефицита, ни профицита) с допустимым отклонением в пределах до 31 млрд реалов в ту или иную сторону. Блокировка соответствует средствам, удержанным для соблюдения лимита расходов, установленного в рамках бюджетной системы. В этом году федеральное правительство не ввело ограничения на бюджет, поскольку прогнозирует первичный профицит (экономия средств для выплаты процентов по государственному долгу) в размере 10,8 млрд реалов, если не учитывать судебные решения о выплате задолженности и некоторые расходы на здравоохранение, образование и оборону. На 2026 год фискальные рамки ограничивают рост расходов на 2,5 % выше уровня инфляции предыдущего года. Без учета парламентских поправок сокращение блокировок было распределено следующим образом: В разбивке по видам расходов распределение разблокированных средств выглядит следующим образом: