Федеральная прокуратура просит приостановить реализацию программы «Нулевая терпимость» на набережной Рио-де-Жанейро

Федеральная прокуратура (MPF) подала в федеральный суд гражданский иск с целью приостановить действие программы «Нулевая терпимость», введенной на этой неделе администрацией города Рио-де-Жанейро для упорядочения уличной торговли на пляжах Леме, Копакабана, Ипанема и Леблон в южной части города. В иске MPF требует, чтобы федеральные власти и муниципалитет разработали план управления пляжами, способный согласовать вопросы городского планирования, борьбы с организованной преступностью и защиты основных прав уличных торговцев. Заместитель регионального прокурора по правам граждан Хулио Араужо утверждает в иске, что администрация города внедрила постоянную политику контроля за пляжами, не соблюдая федеральные нормы, регулирующие управление этими территориями. По данным Федеральной прокуратуры (MPF), «программа была разработана без консультаций с федеральным правительством, являющимся собственником пляжей, без участия общественности и без мер, направленных на поддержку тысяч работников, чье выживание зависит от уличной торговли». В документе подчеркивается, что муниципалитет не инициировал подписание Соглашения об управлении пляжами (TAGP) и не разработал План комплексного управления, предусмотренный проектом «Орла», которые считаются необходимыми для такого рода вмешательства. Федеральная прокуратура утверждает, что, хотя борьба с организованной преступностью и противодействие незаконной эксплуатации общественного пространства являются необходимыми, «эти цели не дают права на принятие мер, которые без разбора затрагивают работников, осуществляющих законную деятельность и десятилетиями ожидающих государственной политики, которая не только признала бы их, но и включила бы их в процесс городского планирования». В ходатайстве Хулио Араужо также утверждает, что программа предусматривает широкомасштабные меры по изъятию товаров и ограничению уличной торговли, при том что муниципалитет не реализовал государственные меры по урегулированию положения этой категории работников. «Результатом становится введение жестких ограничений на право на труд именно в отношении группы населения, состоящей в основном из чернокожих, мигрантов, беженцев и работников, находящихся в уязвимом социальном положении, которые зависят от этой деятельности для обеспечения своего существования», — заявляет прокуратура. Федеральная прокуратура признает необходимость борьбы с преступными организациями и пресечения незаконной эксплуатации общественных мест, но заявляет, что эти цели не дают права на принятие мер, которые относятся ко всей профессиональной категории как к подозрительной, и не освобождают государство от обязанности разрабатывать государственную политику, способную гарантировать достойные условия труда. «Борьба с преступностью должна быть направлена против лиц, ответственных за незаконную деятельность, а не использоваться для оправдания общих ограничений на осуществление профессиональной деятельности, признанной законодательством», — заявляет MPF. Программа «Нулевая терпимость» началась утром в четверг (16-го) с изъятия товаров и протеста уличных торговцев, которые провели демонстрацию на набережной Копакабаны, продлившуюся до района Леме, напротив отеля «Копакабана Палас». Цель операции — бороться с незаконным использованием общественных мест организованной преступностью. «Продажа товаров незаконного происхождения или аренда оборудования криминального происхождения является преступлением. Мы хотим донести, что с момента начала этой операции эти люди не должны пытаться незаконно занимать эти места, потому что терпимость будет нулевой». «Если у вас нет разрешительных документов, вы не можете вести никакой экономической деятельности в общественных местах», — заявил мэр Эдуардо Кавальере. Всего 320 сотрудников муниципальной охраны при поддержке военной полиции были разделены на две смены для патрулирования набережной южной зоны. Программа будет основана на постоянном присутствии на территории, открытом патрулировании и комплексном контроле с использованием технологий мониторинга. «Помимо постоянного присутствия на территории, мы будем проводить различные разведывательные операции совместно с гражданской и военной полицией. В районах Леме, Копакабана, Ипанема и Леблон мы уже выявили более тысячи точек продажи, работающих незаконно», — сообщила мэрия. «Мы будем проводить ежедневные проверки с открытым патрулированием, устанавливать пункты контроля доступа, изымать нелегальные товары и бороться с подпольными складами», — пояснил муниципальный секретарь по вопросам общественного порядка Маркус Белчиор. Агентство «Агенсия Бразил» связалось с мэрией Рио-де-Жанейро и готово принять комментарии.