Введение обязательной регистрации по коду CNPJ для самозанятых, подрядчиков и сельскохозяйственных производителей отложено до 2027 года

Срок введения обязательной регистрации части физических лиц в Национальном реестре юридических лиц (CNPJ) для выставления налоговых документов был продлен до 1 января 2027 года. Об этом в пятницу (26) объявили Федеральная налоговая служба и Управляющий комитет по налогу на товары и услуги (CGIBS). Данное правило являлось частью изменений, предусмотренных налоговой реформой в сфере потребления, и первоначально должно было вступить в силу 1 июля. Благодаря этому изменению налогоплательщики, уплачивающие сбор на товары и услуги (CBS) и налог на товары и услуги (IBS), получат больше времени на адаптацию, пока разрабатывается новая упрощенная система регистрации. Эта мера не означает, что каждому физическому лицу необходимо будет открыть CNPJ. Налоговая реформа ввела это требование только для лиц, осуществляющих определённую экономическую деятельность и вынужденных выставлять налоговые документы в соответствии с правилами новой налоговой системы. Налоговая реформа ввела новые налоги на потребление: CBS, администрируемый федеральным правительством, и IBS, администрируемый штатами и муниципалитетами. Правительство стремится стандартизировать идентификацию налогоплательщиков и интегрировать электронные системы налогового контроля. На практике некоторым физическим лицам, работающим в качестве поставщиков услуг, самозанятых или производителей и имеющим годовой оборот свыше 40,5 тыс. реалов, потребуется специальный налоговый идентификатор для выставления счетов-фактур и других документов. Цель состоит в том, чтобы сделать процесс более организованным, сократить бюрократию и повысить уровень цифровой интеграции. Налоговая реформа ввела категорию «нанопредпринимателя», предназначенную для мелких работников с низким оборотом. Согласно предусмотренным правилам, физические лица с годовым оборотом до 40,5 тыс. реалов — что составляет половину верхнего предела для индивидуальных микропредпринимателей (MEI) — не подпадают под статус плательщиков налогов IBS и CBS и не нуждаются в CNPJ для этих целей. Несмотря на отсутствие обязательств для нанопредпринимателей, ожидается, что в случае поставщиков товаров или услуг со стороны компаний-заказчиков будет оказываться давление с целью регистрации в системе CNPJ. Это связано с тем, что налоговая реформа предусматривает зачет налоговых кредитов на всех этапах производственной цепочки. Таким образом, поставщики, не имеющие CNPJ и не выставляющие счета-фактуры, скорее всего, потеряют контракты, поскольку покупатели не смогут зачесть эти кредиты при уплате CBS и IBS. Лица, имеющие статус MEI, будут по-прежнему пользоваться CNPJ в обычном режиме, без необходимости повторной регистрации. Что касается сельскохозяйственных производителей, то получение CNPJ станет обязательным для тех, чей годовой оборот превышает 3,6 млн реалов. Для производителей, не достигающих этого порога, нормативные положения пока находятся в стадии доработки. Федеральная налоговая служба сообщила, что разрабатывает новую модель регистрации в системе CNPJ, основанную на системе, используемой индивидуальными микропредпринимателями (MEI). Предлагается следующее: новая система должна быть запущена в ноябре 2026 года, до вступления требования в силу. Основные даты. В совместном заявлении Федеральная налоговая служба и Управляющий комитет IBS сообщили, что до запуска системы будет открыта тестовая среда (sandbox) для адаптации организаций, выдающих налоговые документы. Ведомства также опубликуют технические руководства и рекомендации для налогоплательщиков. Это изменение затрагивает в первую очередь физических лиц, которые регулярно осуществляют хозяйственную деятельность и обязаны выставлять налоговые документы. Среди групп, на которые это может повлиять, можно выделить: работники, оформленные по трудовому договору, пенсионеры, не ведущие собственной хозяйственной деятельности, конечные потребители и инвесторы-физические лица, как правило, не подпадают под данное обязательство.