Меры по поддержке и защите суверенитета отмечают месяц высоких тарифов

В субботу (6) исполняется месяц с момента введения США высоких пошлин на бразильский экспорт. Попытки переговоров, защита национального суверенитета и меры поддержки бразильских компаний определили экономическую и дипломатическую обстановку в течение этих 30 дней. Агентство Brasil поговорило с экспертами о последствиях американских мер по ограничению внешней торговли и вспомнило ключевые моменты этого периода: 9 июля президент США Дональд Трамп направил письмо президенту Луису Инасиу Луле да Силве, в котором объявил о введении 50-процентной пошлины на все бразильские экспортные товары, поставляемые в США. Это письмо было опубликовано в социальной сети самим Трампом. В этом первоначальном сообщении предусматривалось введение высоких тарифов с 1 августа, а в качестве обоснования указывался торговый дефицит США и отношение Бразилии к бывшему президенту Жаиру Болсонару, которого Трамп считал преследуемым. Болсонару является ответчиком в Федеральном верховном суде (STF) по делу о попытке государственного переворота, судебное разбирательство по которому вступило в завершающую стадию на этой неделе. Вопреки утверждениям Трампа, США имеют положительное сальдо торгового баланса. В ответном письме Бразилия указывает, что за последние 15 лет ее торговый дефицит с США составил почти 410 млрд долларов. То есть за этот период она импортировала больше, чем экспортировала. Бразильские власти и бизнесмены пытались вести переговоры с США, но 30 июля Трамп подтвердил принятие ответных мер. Администрация Трампа подписала указ, который вводил высокие пошлины с 6 августа, но оставил около 700 товаров в списке исключений. Среди них сок и мякоть апельсинов, топливо, руды, удобрения и гражданские самолеты, включая двигатели, запчасти и компоненты. Также были исключены такие продукты, как древесная мякоть, целлюлоза, драгоценные металлы, энергия и энергетические продукты. Ознакомьтесь со списком из почти 700 товаров, которые не будут облагаться пошлинами США. Среди основных бенефициаров исключений — Embraer, один из крупнейших производителей самолетов в мире, большая часть продукции которого поставляется в США. Около 700 продуктов из списка исключений составляют 44,6% бразильского экспорта в США и по-прежнему облагаются пошлиной в размере до 10%, которая была установлена США еще в апреле. По данным Министерства развития, промышленности, торговли и услуг (Mdic), «полная» пошлина взимается с 35,9% бразильского экспорта в США. Полная пошлина представляет собой сбор в размере 10%, установленный в апреле, плюс еще 40%, что в сумме составляет 50%. Еще 19,5% продаж подлежат специальным пошлинам, введенным правительством Трампа на основании соображений национальной безопасности. Среди этих продуктов – автозапчасти и автомобили из всех стран, которые с мая облагаются пошлиной в размере 25% при ввозе в США. Сталь, алюминий и медь облагаются пошлиной в размере 50%, но, согласно исследованию Министерства международной торговли и промышленности (Mdic), они находятся в пределах 19,5%, поскольку тарифы были установлены на основании соображений национальной безопасности в феврале и вступили в силу в марте. По данным министерства, 64,1% нашего экспорта по-прежнему конкурирует на равных условиях с продукцией других стран. Этот процент является суммой 44,6% продаж, исключенных из высоких тарифов, и 19,5% экспорта с конкретными тарифами. Расчеты вице-президента и министра развития, промышленности, торговли и услуг Жерардо Алкимина показывают, что высокие тарифы Трампа затрагивают 3,3% бразильского экспорта. Даже после введения высоких тарифов бразильское правительство и бизнесмены продолжали попытки переговоров с американцами. На следующий день после введения тарифов Жерардо Алкимин встретился в Бразилиа с временным поверенным в делах посольства США в Бразилии Габриэлем Эскобаром, главным представителем американского правительства в Бразилии, поскольку Трамп еще не назначил посла в эту страну после ухода Элизабет Бэгли в январе этого года. Несмотря на наличие общих интересов между двумя странами, таких как добыча стратегических минералов, о чем упомянул министр финансов Фернандо Хаддад, Бразилия сталкивается с трудностями в переговорах. В первой половине августа Хаддад сообщил, что встреча с министром финансов США (эквивалент нашего министра финансов) Скоттом Бессентом была отменена. «Они сослались на отсутствие графика. Очень необычная ситуация», — сказал он тогда. Хаддад объяснил отмену встречи влиянием крайне правых сил в США. Связь этого политического сегмента с бразильской крайне правой была даже расследована Федеральной полицией (PF), которая приняла решение о предъявлении обвинения бывшему президенту Болсонару и одному из его сыновей, федеральному депутату Эдуардо Болсонару (PL-SP), за преступления, связанные с давлением в ходе судебного процесса и попыткой упразднения демократического правового государства. Эдуардо проживает в США с марта и, по данным PF, участвовал в деятельности, которая привела к повышению тарифов. Несмотря на то, что в вопросе об освобождении от пошлин на продукцию не было достигнуто дальнейшего прогресса, профессор международных отношений Ibmec-RJ Жозе Нимейер считает, что процесс переговоров должен продолжаться. Он отметил действия бразильского правительства, представленного министерствами, дипломатами и послом в Вашингтоне Марией Луизой Виотти, по получению списка исключений. «Им удалось достичь хорошего результата, и на некоторые продукты были снижены тарифы», — считает он. Он охарактеризовал тип переговоров, проводимых Бразилией, как институциональный. «Бразилия не шла на какой-либо конфронтации», — сказал он Agência Brasil. Нимейер подчеркнул, что вице-президент Алкимин «сумел приблизиться к структурам американского государства и Белого дома, чтобы начать переговоры». Помимо переговоров с США, бразильское правительство передает сообщение о защите национального суверенитета. Президент Лула опроверг обвинения Трампа в том, что Бразилия является плохим торговым партнером. «Он решил рассказать несколько лживых историй о Бразилии, и мы их опровергаем», — заявил президент на мероприятии в Ресифи 14 октября. На министерском совещании 26 октября Лула поручил членам правительства защищать суверенитет страны. Он также заявил, что Бразилия не примет «ни чьих оскорблений, ни вызовов, ни высокомерия». По словам президента, решения Дональда Трампа «неуместны», но бразильское правительство по-прежнему готово вести переговоры по торговым вопросам. Бразилия также стремится добиться международного арбитража в отношении высоких тарифов. 6 августа правительство обратилось в Всемирную торговую организацию (ВТО). По оценке Министерства иностранных дел, США «грубо нарушили» обязательства, принятые перед самой ВТО. ВТО — это многосторонняя организация, которая регулирует международную торговлю, согласовывает правила, управляет торговыми соглашениями и разрешает споры. Бразилия и США — две из 166 стран-членов ВТО, которые охватывают 98 % мировой торговли. На внутренней арене страна начала действия по применению Закона о взаимности в экономике, одобренного Национальным конгрессом и подписанного президентом в апреле. Новое законодательство позволяет Бразилии применять тарифные контрмеры. Палата внешней торговли (Camex) — коллегиальный орган из 10 министерств, ответственный за формулирование, реализацию и координацию политики внешней торговли — была вынуждена начать процесс, одним из этапов которого является уведомление США о бразильском ответе на повышение тарифов. Национальная конфедерация промышленности (CNI), главный институциональный представитель сектора, выступает за осторожность в принятии ответных мер и настаивает на переговорах. На этой неделе делегация промышленников посетила столицу США, Вашингтон, в поисках соглашения. Налогообложение бразильских продаж со стороны США приводит к тому, что наши продукты стоят дороже для американских покупателей. В результате Бразилия теряет конкурентоспособность. Внутри Бразилии это вызывает беспокойство в различных секторах, особенно в тех, которые в большей степени зависят от экспорта в США. Штат Сеара даже объявил чрезвычайную ситуацию. Этот штат является крупнейшим экспортером в США, с долей более 44%, продавая сталелитейную продукцию, фрукты, рыбу, лопасти для ветряных турбин и другие товары. Более 90% экспортной базы Сеары в США пострадало от 50-процентного повышения тарифов. Среди мер правительства Сеары по смягчению негативных последствий — покупка штатом продуктов питания у компаний, которые были вынуждены прекратить экспорт. В Петролине, городе в штате Пернамбуку, расположенном в долине реки Сан-Франциско — регионе с большим объемом экспорта тропических фруктов, особенно манго и винограда — беспокойство вызывает судьба фруктов, которые ранее отправлялись в США. По словам мэра Симона Дурандо, между августом и октябрем есть ограниченный период времени для экспорта 2,5 тысяч контейнеров с манго и 700 контейнеров с виноградом в США. Треть населения Петролины напрямую зависит от орошаемого фруктоводства», — сказал он во время встречи в Национальном банке экономического и социального развития (BNDES) по вопросам поддержки пострадавших городов. В Франке, в штате Сан-Паулу, беспокойство вызывает обувная промышленность, которая напрямую обеспечивает работой от 12 до 14 тысяч человек. Некоторые компании продают 100% своей продукции в США. Чтобы помочь бразильскому производственному сектору справиться с последствиями повышения тарифов, 13 июля федеральное правительство запустило план «Бразилия суверенная». Среди основных пунктов пакета помощи — кредитные линии на общую сумму 30 млрд реалов. Эти средства будут финансировать экспортные предприятия по более доступным процентным ставкам. Компании, наиболее пострадавшие от повышения тарифов, получат более легкий доступ к этим средствам. Временная мера (MP), опубликованная во вторник (2), гарантирует выдачу чрезвычайных кредитов. Помимо кредитов, план «Бразилия суверенная» предусматривает продление срока приостановления уплаты налогов для экспортных компаний, увеличение процента возврата федеральных налогов и облегчение закупки продовольственных товаров государственными органами. Узнайте, какие меры предусмотрены Планом «Суверенный Бразилия» BNDES также участвует в пакете помощи, добавив 10 млрд реалов из средств банка развития. В прошлый четверг (4) Министерство развития, промышленности, торговли и услуг сообщило, что в августе, первом месяце действия повышенных тарифов, бразильский экспорт в США упал на 18,5% по сравнению с августом 2024 года. Обратило внимание, что продукты, не затронутые повышением тарифов, такие как железная руда и самолеты, показали падение на 100% и 84,9% соответственно. По мнению специалистов министерства, объяснением может служить ускорение экспорта в июле, то есть предприниматели воспользовались периодом неопределенности, чтобы отправить продукцию в США. С учетом всех стран бразильский экспорт вырос на 3,9%, а торговый баланс в августе был положительным и составил 6,1 млрд долларов США. Экспорт в другие страны-партнеры, такие как Китай и Аргентина, в этот период вырос. В интервью Agência Brasil экономист Лия Валлс Перейра, профессор Университета штата Рио-де-Жанейро (Uerj) и научный сотрудник Бразильского института экономики Фонда Гетулио Варгаса (Ibre FGV), отмечает, что данные об экспорте в США показывают, что это падение «уже является отражением повышения тарифов». Она согласна с тезисом, что экспортеры ускорили отгрузки в июле, чтобы избежать повышения тарифов, что привело к падению в августе. По мнению Лии Валлс, американские тарифы по-разному влияют на различные секторы. «Некоторые имеют больше шансов диверсифицировать рынок, для других это, безусловно, будет гораздо сложнее. Есть продукты, на которые американский рынок приходится более 50% экспорта, как, например, говяжий жир», — отмечает она. Экономист считает, что правительствам и предпринимателям важно продолжать переговоры, и подчеркивает необходимость поиска новых рынков и других торговых соглашений, таких как с Европейским союзом. Экономист Матеус Диас из Ibre FGV отслеживает динамику цен в стране. По его наблюдениям, повышение тарифов «не оказало значительного влияния на нашу инфляцию». Объяснением этому, по его мнению, является список из почти 700 товаров, которые не подпадают под максимальный тариф в 50 %. « Если бы эти 700 товаров не были освобождены от этой тарифной меры, возможно, мы бы наблюдали более сильное перераспределение торговых потоков, что привело бы к их перенаправлению на внутренний рынок». Такое перенаправление вызвало бы избыток предложения товаров в Бразилии, что способствовало бы снижению цен и инфляции. «Но этого не произошло благодаря этим исключениям», — утверждает он. В других случаях, как сообщает Agência Brasil, существуют значительные отраслевые ограничения, например, в отношении цемента, древесины и металлов. «Эти секторы в конечном итоге сильно пострадали, но мы не видим влияния на потребительскую инфляцию».