Мотта предлагает поправку к Конституции, затрудняющую подачу уголовных жалоб на парламентариев

Предложение о поправке к Конституции (PEC), которое затрудняет подачу уголовных жалоб на депутатов и сенаторов, было вынесено на повестку дня председателем Палаты депутатов Уго Мотта (Republicanos-PB) на вторник (16). PEC определяет, что любое возбуждение уголовного дела против парламентария зависит от предварительного разрешения, полученного в результате тайного голосования абсолютного большинства Сената или Палаты депутатов. Кроме того, предложение предоставляет право на рассмотрение дел в Федеральном Верховном Суде (STF) для председателей партий, имеющих места в парламенте. Так называемый PEC da Blindagem (PEC 3 от 2021 г.), или PEC das Prerrogativas, был согласован большинством лидеров Палаты депутатов при поддержке оппозиции во главе с Либеральной партией (PL). Правительство еще не высказалось официально по этому вопросу. Мотта обосновал, что проект «укрепляет парламентскую деятельность и был поддержан большинством представителей Коллегии лидеров». Сегодня депутат Клаудио Каджадо (PP-BA) был назначен докладчиком по данному предложению. В случае принятия PEC судебные процессы, будь то за хищение парламентских поправок или другие преступления, могут рассматриваться в STF только с разрешения парламентариев. В беседе с журналистами депутат Кажадо пытался убедить, что текст не будет разрешением на «злодеяния», а лишь «защитой» для депутатов, чтобы они могли выполнять свои функции, не опасаясь «политической преследования». «Это не разрешение на злоупотребление полномочиями, это защитный щит для защиты парламентария, суверенитета голоса и, прежде всего, уважения к Палате депутатов и Федеральному сенату», — пояснил он. Текст, представленный докладчиком, гласит: «С момента издания диплома члены Национального Конгресса не могут быть арестованы, за исключением случаев задержания с поличным при совершении преступления, не подлежащего освобождению под залог, ни подвергнуты уголовному преследованию без предварительного разрешения своей Палаты». В другом положении PEC определяет, что решение должно быть принято «тайным голосованием абсолютного большинства его членов в течение девяноста дней с момента получения распоряжения, выданного STF». Абсолютное большинство означает половину членов палаты плюс один. Следите за каналом Agência Brasil в WhatsApp. В случае ареста за преступление, не подлежащее освобождению под залог, необходимо в течение 24 часов получить решение Палаты или Сената путем тайного голосования. Палата может приостановить арест простым большинством голосов, которое, в отличие от абсолютного большинства, требует большинства присутствующих на заседании депутатов, а не общего числа депутатов. По поводу тайного голосования докладчик Клаудио Каджадо утверждал, что этот способ «никогда не создавал проблем». «В чем проблема тайного голосования? [В том], чтобы все могли сосредоточиться на полноценном выполнении своих парламентских обязанностей», — заявил он. Докладчик также обосновал включение председателей партий в число лиц, имеющих право на судебную неприкосновенность в силу занимаемой должности, которые могут быть привлечены к ответственности только Верховным судом. «Они являются политическими активистами. Они дополняют политическую деятельность. Поэтому, чтобы было ясно, для любого судебного разбирательства в отношении них не требуется разрешение. Но судебная неприкосновенность остается такой же, как и у депутатов», — сказал Кажадо. PEC da Blindagem (конституционная поправка о защите) начала набирать силу в Палате депутатов после ареста бывшего президента Жаира Болсонару и бунта оппозиции, который на неделю парализовал работу законодательного органа. Союзники бывшего президента критикуют действия Верховного суда в отношении депутатов и сенаторов, обвиняемых в сотрудничестве или участии в перевороте, который бездоказательно поставил под сомнение президентские выборы 2022 года. По словам лидера PL, депутата Состенеса Кавальканте (PL-RJ), цель состоит в том, чтобы вернуться к тексту Конституции 1988 года, который обусловливает возбуждение уголовного дела против депутата или сенатора предварительным разрешением законодательного органа парламента. «Расследовать можно. Для возбуждения дела потребуется разрешение палат в течение 90 дней», — пояснил Состенес агентству Agência Brasil. До 2001 года Конституция устанавливала, что парламентарии не могут быть привлечены к уголовной ответственности без предварительного разрешения своей палаты. В том же году поправка к Конституции № 35 2001 года исключила эту часть из Конституции, и депутаты стали подвергаться судебному преследованию без предварительного разрешения пленарного заседания Палаты представителей или Сената. В настоящее время Палата или Сенат могут приостановить ход какого-либо судебного разбирательства после того, как оно уже было принято судебной властью, при условии, что преступление было совершено после получения диплома и связано с функциями парламентария.