Лула подписывает закон, который вернет налоги мелким экспортерам

Президент Луис Инасиу Лула да Силва подписал в понедельник (28) законопроект, создающий программу «Acredita Exportação» (Верь в экспорт). Мера была подписана на публичном мероприятии в Дворце Планалто при участии министров, парламентариев и официальных лиц. На практике закон, единогласно одобренный Национальным конгрессом в начале июля, предвосхищает эффекты налоговой реформы, которая вступит в силу только в 2027 году, с целью снижения затрат микро- и малых предприятий, экспортирующих продукты и услуги в другие страны. Это снижение будет достигнуто за счет возврата 3% доходов от продаж за рубежом, полученных этим сегментом бизнеса, что соответствует доле налогов, уплаченных на протяжении производственной цепочки. Возврат может осуществляться путем зачета в счет уплаты других причитающихся налогов и путем возмещения сумм бенефициару. В 2024 году микро- и малые экспортные предприятия, включая индивидуальных микропредпринимателей (MEI), микропредприятия (ME) и малые предприятия (EPP), составляли 40% от общего числа экспортеров, то есть 11,5 тыс. предприятий из 28,8 тыс., которые осуществляли зарубежные продажи в этом периоде. Данные предоставлены Секретариатом внешней торговли (Secex) Министерства развития, промышленности и торговли (MDIC). Экспорт этих компаний в том же году достиг 2,6 млрд долларов США, в основном за счет продукции обрабатывающей промышленности, такой как мебель, обувь и одежда, что составило 72,3% от общего объема экспорта микро- и малых предприятий. «В прошлом году мы побили рекорд по экспорту. Бразилия экспортировала на сумму 337 млрд долларов США, [при этом] 28 847 компаний были экспортерами. Микро- и малые предприятия составляют почти 40% от этого общего объема. Это почти 12 тысяч компаний. Но они представляют 0,8% от стоимости [экспорта]. Это мало. Таким образом, этот проект даст импульс малым и микропредприятиям, чтобы они могли экспортировать больше, завоевывать рынок, быть более конкурентоспособными и продавать больше за рубежом», — подчеркнул вице-президент и министр развития, промышленности и торговли Жерардо Алкимин во время церемонии в Дворце Планалто. Новый закон вступает в силу с 1 августа и будет действовать до декабря 2026 года. Федеральное правительство также издало указ, регулирующий эту норму, чтобы ввести в действие налоговую льготу. С 2027 года вступит в силу налоговая реформа, которая положит конец кумулятивности налогов путем объединения сборов в единый двойной налог на добавленную стоимость (НДС). «С налоговой реформой закончится кумулятивность кредита, полностью освобождаются от налогов инвестиции и экспорт. Существует исследование Ipea [Института прикладных экономических исследований], которое показывает, что за 15 лет налоговая реформа сама по себе может привести к росту ВВП [валового внутреннего продукта] на 12%, инвестиций на 14% и экспорта на 17%. Однако она вступает в силу только в 2027 году, когда CBS [налог на товары и услуги] заменит IPI, PIS и Cofins. Поэтому мы делаем это, чтобы она действовала с этого года до декабря следующего года, потому что с 2027 года вступает в силу CBS», — пояснил Алкимин. В настоящее время в стране насчитывается 17 миллионов MEI. С января по май на рынок вышли 2 миллиона индивидуальных микропредпринимателей и еще 7,5 миллиона Simples. «Все это вместе составляет 99% CNPJ в Бразилии. Но эти 99% экспортируют 1%. А остальные 1% крупных компаний экспортируют 99%. Если бы везде было так, но в других местах это не так. В Китае, например, 65% экспорта приходится на долю малых предприятий», — подчеркнул министр предпринимательства, микропредприятий и малого бизнеса Марсио Франса. «Досрочное возвращение средств — это знак того, что вы [президент Лула] и мы прилагаем усилия, чтобы дать шанс малым предприятиям. Управлять — значит делать выбор. Нужно выбирать что-то одно, и вы выбираете малые предприятия, потому что они больше нуждаются в помощи», — добавил Франса. По данным федерального правительства, исторически компании, выбравшие систему Simples Nacional, не могли возмещать налоги, уплаченные на предыдущих этапах производственной цепочки. С вступлением в силу нового закона около 50% микро- и малых экспортных предприятий получают доступ к этой льготе. Чтобы воспользоваться льготой, экспортные предприятия должны зайти в систему Федеральной налоговой службы и соблюдать правила, предусмотренные в статьях 57 и 58 Нормативного указания № 2055 от 6 декабря 2021 года.