Палата одобряет освобождение от подоходного налога для лиц с доходом до 5 тыс. реалов

Палата депутатов одобрила в среду (1) 493 голосами «за» и ни одним «против» основной текст законопроекта (PL) 1.087 2025, который предусматривает освобождение от подоходного налога (IR) для физических лиц с ежемесячным доходом до 5 тыс. реалов и скидку для тех, кто зарабатывает до 7.350 реалов в месяц. Предложение, направленное федеральным правительством, еще должно быть одобрено Сенатом, прежде чем президент Луис Инасиу Лула да Силва подпишет его для вступления в силу. Снижение IR было предвыборным обещанием Лулы в 2022 году. Отправленный в Палату в марте, текст был одобрен специальной комиссией, которая его проанализировала. В настоящее время от налога освобождены лица с доходом до 3036 реалов. Проект предусматривает, что в 2026 году лица с доходом до 5000 реалов будут иметь ежемесячную скидку до 312,89 реалов, так что причитающийся налог будет равен нулю. Для тех, кто зарабатывает от 5000,01 до 7350,00 реалов, скидка составит 978,62 реала. По данным правительства, с принятием этого предложения в 2026 году льготой будут пользоваться более 26,6 миллиона налогоплательщиков. После единогласного одобрения председатель Палаты представителей Уго Мотта (Republicanos-PB) подчеркнул, что это одобрение является историческим днем для страны и для парламента. «Здесь мы демонстрируем, что когда речь идет о благосостоянии бразильских семей, нет никаких сторон и разделений. Это интерес страны, превыше всего», — сказал он. «Палата депутатов умеет слушать, принимать решения и поддерживать Бразилию», — добавил он. Чтобы компенсировать освобождение от уплаты налога, стоимость которого для государственного бюджета оценивается в 25,8 млрд реалов, законопроект предусматривает налогообложение лиц с доходом свыше 600 тыс. реалов в год по прогрессивной ставке до 10 %. Максимальная ставка будет применяться к тем, кто получает ежегодно от 1,2 млн реалов. Кроме того, она не будет применяться к тем, кто уже платит максимальную ставку подоходного налога, которая составляет 27,5%. По данным Министерства финансов, эта мера затронет около 140 тысяч человек, или 0,13% налогоплательщиков, которые сегодня платят в среднем только 2,54% подоходного налога. Докладчик проекта, депутат Артур Лира (PP-AL), оценивает, что к 2027 году благодаря этому налогообложению будет получен профицит в размере 12,7 млрд реалов. В своем заключении Лира направил эти средства на компенсацию снижения ставки налога на товары и услуги (CBS), введенного в рамках налоговой реформы. «Важно отметить, что этот проект напрямую затронет 15,5 млн человек в стране. Этот проект является результатом расчета на основе почти 227 млрд реалов, которые рассчитываются в рамках подоходного налога в Бразилии. И мы обсуждаем отказ от доходов в размере 25,4 млрд реалов в первый год, что составляет 10% от общей суммы подоходного налога, уплачиваемого всеми бразильцами», — сказал он. Депутат Карлос Зараттини (PT-SP) сказал, что с этим проектом страна начинает устанавливать налоговую справедливость. «Наша страна — это страна неравенства, страна, где ничтожное меньшинство владеет большей частью богатства, в то время как большинство бразильского народа живет в тяжелых условиях. Необходимо обеспечить налоговую справедливость, и этот законопроект направлен на достижение этой цели. Справедливость, которая может уменьшить неравенство, которая может дать людям с низким доходом и бразильскому среднему классу возможность лучше потреблять, возможность жить лучше», — заявил он. Депутат Фернанда Мельчиона (PSOL-RS) напомнила, что инициатива была вынесена на повестку дня после сентябрьских демонстраций против предложения о поправке к Конституции (PEC) о прерогативах, так называемой PEC da Blindagem, и проекта амнистии для лиц, арестованных за государственный переворот 8 января 2023 года. Этот проект очень важен, миллионы бразильцев почувствуют на себе влияние немедленного снижения подоходного налога и снижения для тех, кто зарабатывает от 5 до 7 тысяч реалов, и в то же время будет введен минимальный налог, который будет взиматься с супербогатых», — добавила она. Инициатива подверглась критике со стороны некоторых парламентариев. Депутат Гилсон Маркес (Novo-SC) заявил, что средства не пойдут беднейшим слоям населения, и раскритиковал налогообложение прибыли и дивидендов. «Давайте взыскивать с самых богатых, это всего 140 тысяч человек, чтобы отдать самым бедным. Это ложь! Эти деньги не пойдут самым бедным, они пойдут политикам. И лучше, чтобы эти деньги остались у самых богатых, потому что именно они создают рабочие места, покупают оборудование, производят продукцию», — argumentou. Текст определяет, что занятость или выплата прибыли и дивидендов одним и тем же юридическим лицом одному и тому же физическому лицу, проживающему в Бразилии, в размере более 50 тысяч реалов в месяц будет подлежать удержанию подоходного налога у источника выплаты по ставке 10% от общей суммы выплаченного, зачисленного, использованного или переданного дохода. Не будут облагаться подоходным налогом у источника дохода прибыль и дивиденды, относящиеся к результатам, рассчитанным до календарного 2025 года, и распределение которых было одобрено до 31 декабря 2025 года. Ранее депутат Бибо Нунес (PL-RS) назвал эту меру «популистской», хотя и согласился с ее необходимостью. «Это просто политический ход, клиентелизм. Почему Лула не представил это в первый год [своего правления]?», — спросил он. Для депутата Луиса Карлоса Хаули (Pode-PR) предложение является предвыборной мерой, но без структурных изменений. «Решило ли это проблему налогообложения бедных? Нет. Бедные по-прежнему платят самый высокий налог в мире. Это обман. Это не имеет ничего общего с реструктуризацией системы налогообложения бедных», — сказал он.