Бразилия имеет историческую возможность укрепить свою демократию

Судебный процесс над Жаиром Болсонару знаменует собой беспрецедентный момент в истории Бразилии. Генеральная прокуратура обвиняет его в принадлежности к вооруженной преступной организации, попытке насильственного свержения демократического правового государства, государственном перевороте и других преступлениях. В совокупности эти обвинения могут привести к десятилетиям тюремного заключения. Никогда прежде бывший бразильский президент не представал перед судом за попытку государственного переворота. С XIX века политическая история Бразилии была отмечена снисходительностью к тем, кто угрожал демократическому порядку. После многочисленных неудачных заговоров в XIX и XX веках виновные, как правило, получали прощение или возвращались в политическую жизнь. А в тех случаях, когда перевороты увенчивались успехом — трижды только в XX веке, в 1930, 1937 и 1964 годах — лидеры не подвергались никакому наказанию, а укрепляли свою власть. Попытка государственного переворота 2022-2023 годов является, таким образом, первым эпизодом, когда судебная власть стремится создать четкий прецедент: не будет терпимости по отношению к тем, кто пытается подрывать демократический порядок. После Плана Реал (который стабилизировал экономику и остановил гиперинфляцию), создания Единой системы здравоохранения (SUS) (которая гарантировала всеобщий доступ к медицинскому обслуживанию) и программы Bolsa Familia (которая преобразовала социальную политику с помощью условных денежных выплат), это может стать одним из самых важных шагов за последнее поколение, направленных на то, чтобы сделать Бразилию более справедливой, демократичной, стабильной и процветающей страной. Юристы считают осуждение Болсонару весьма вероятным. Но судебное решение само по себе не решает политический вопрос. Бразильский Конгресс, в котором доминируют правые группы, сохраняет теоретическую возможность принять закон об амнистии — сценарий, который сегодня маловероятен, хотя политики, поддерживающие Болсонару, уже обсуждают промежуточные варианты, такие как разрешение Болсонару отбывать наказание в менее строгом режиме или освобождение без восстановления политических прав. Такие гипотезы могут быть оспорены Федеральным верховным судом, который имеет последнее слово в вопросе конституционности любой амнистии. Этот процесс также имеет несомненную международную составляющую. Дональд Трамп выразил свою поддержку Болсонару, отчасти потому, что видит в нем зеркальное отражение своей собственной стратегии после проигрыша на выборах: сеять сомнения в легитимности избирательного процесса, мобилизовать своих сторонников обвинениями в несуществующем мошенничестве и поощрять институциональное сопротивление. Примерное наказание в Бразилии стало бы ясным сигналом за пределами страны о том, что демократии могут защищаться от тех, кто стремится подорвать их изнутри. Таким образом, это было бы хорошей новостью не только для бразильской демократии, но и для демократии в целом. Но даже если Болсонару будет признан виновным — а этот процесс неизбежно будет травматичным, учитывая его статус де-факто лидера оппозиции и главной фигуры на выборах до его привлечения к уголовной ответственности — на этом вызов не закончится. Бразилии предстоит пройти трудный путь социальной и политической реконструкции. Поляризация по-прежнему носит деструктивный характер. Ключевым показателем будет реакция правых политиков: будут ли они отдавать приоритет стратегии требования амнистии (или объявления приговора незаконным) или же выберут более символическую позицию, демонстрирующую готовность принять вердикт и смотреть в будущее. В этом контексте заслуживает внимания роль Федерального Верховного Суда. Суд, который часто действовал противоречиво и чья роль не должна идеализироваться международными наблюдателями, стал главным действующим лицом в бразильской политике, во многом потому, что Конгресс оказался неспособным быстро реагировать на основные вызовы, стоящие сегодня перед бразильской демократией, например, в борьбе с фейковыми новостями в интернете. Однако такое заявление Верховного суда подрывает доверие части населения, особенно сторонников Болсонару, которые воспринимают судей как врагов. После разрешения дела Верховный суд должен уйти из политической арены и восстановить свой институциональный статус суда последней инстанции, а не политического игрока, который ежедневно появляется на первых страницах газет. Осуждение Болсонару, если оно состоится, должно быть отмечено как конец эпохи безнаказанности для участников переворота. Это необходимый и долгожданный прогресс. Однако недостаточно наказать прошлое: будущее бразильской демократии будет зависеть от способности ее институтов примирять, управлять и предлагать гражданам ощутимые результаты.