ЕС приостановил импорт мяса из Бразилии; о последствиях и дальнейших шагах

В четверг (3) Европейский союз (ЕС) приступил к приостановке ввоза продуктов животного происхождения из Бразилии в свои 27 стран-членов. Эта мера касается говядины, курицы и свинины, а также меда, рыбы и яиц и может повлиять на бразильский экспорт на сумму до 2 млрд долларов США в год. Однако этот запрет не обязательно является окончательным: Бразилия пытается доказать, что соответствует европейским требованиям. Кроме того, в рамках аудита ЕС проводится оценка цепочек производства куриного мяса и меда в стране. Ограничение введено в связи с тем, что блок считает бразильские механизмы контроля за использованием антимикробных препаратов в животноводстве недостаточными. Европейский Союз не выявил случаев заражения или санитарных нарушений в бразильских партиях продукции. С этого четверга новые партии затронутых товаров не могут поступать на рынок 27 стран Европейского Союза. В число затронутых входят: эта мера затрагивает в первую очередь сегменты говядины и курицы, которые занимают значительную долю в бразильском экспорте на европейский рынок. Европейский Союз имеет собственные правила использования антимикробных препаратов в животноводстве. Эти препараты могут применяться для лечения инфекций, но блок запрещает их использование для стимулирования роста животных. Кроме того, она не допускает применения у животных антимикробных препаратов, предназначенных для лечения инфекций у людей. По оценке европейских органов, бразильская система контроля за этими веществами не обеспечивает достаточных гарантий соблюдения установленных правил. Бразильское правительство, в свою очередь, оспаривает эту точку зрения и утверждает, что национальное законодательство уже ограничивает использование антимикробных препаратов в качестве стимуляторов роста в соответствии с международными стандартами. Нет. Это один из основных вопросов, вызванных данным решением. Европейский запрет не был объявлен после выявления загрязнения или конкретной санитарной проблемы в бразильском мясе. Этот вопрос связан с механизмами контроля и отслеживания использования антимикробных препаратов. Таким образом, данная мера не означает, что бразильское мясо было признано непригодным для потребления. Бразилия экспортирует продукты животного происхождения в десятки стран и по-прежнему имеет право поставлять их на другие рынки, где бразильские продукты по-прежнему допущены к продаже. По оценкам, потенциальный ущерб может составить до 2 млрд долларов США в год с учетом затронутых продуктов. Согласно данным, представленным в материале, только на говядину приходилось примерно 1,7 млрд долларов США в бразильском экспорте в ЕС в 2025 году. Хотя европейский рынок составляет лишь небольшую долю от общего объема бразильского экспорта говядины, он считается стратегическим, поскольку закупает части туши с более высокой добавленной стоимостью. Проблема для сектора заключается не только в поиске другого покупателя. Различные рынки, как правило, предъявляют требования к конкретным частям туши, что затрудняет немедленную замену поставок, предназначенных для Европы. Бразильское правительство ведет переговоры с Европейским союзом с момента объявления об этой мере. Среди принятых мер: новый протокол предусматривает отслеживание животного с момента рождения до убоя, что позволяет подтвердить, что в течение его жизни не применялись определенные антимикробные препараты. По данным Бразильской ассоциации экспортных мясных предприятий (Abiec), все компании-члены ассоциации, имеющие право на экспорт в Европейский союз, уже присоединились к частному протоколу, разработанному отраслью. Приостановка может быть отменена, но точной даты возобновления экспорта пока нет. На этой неделе специалисты из Европейского союза проводят в Бразилии аудит производственных цепочек по производству курицы и меда. Инспекция должна завершиться в эту пятницу (4-го). Затем результаты ещё должны быть проанализированы европейскими властями. Этот процесс может занять около двух месяцев. Если ЕС сочтёт, что требования были выполнены, Бразилия может быть вновь включена в список стран, имеющих право на экспорт. Что касается говядины, возобновление экспорта может занять больше времени. Это связано с тем, что новая система требует отслеживания на протяжении всего жизненного цикла животного. Корюшка, которая с сегодняшнего дня будет выращиваться в соответствии с новыми правилами, может дорасти до убоя за 24–36 месяцев. Поэтому, даже если ЕС отменит запрет, адаптация цепочки производства говядины к новым требованиям может занять годы. В случае с курицей производственный цикл значительно короче: примерно 45 дней от рождения до убоя. Птицеводческая отрасль надеется, что продажи в Европейский союз смогут возобновиться ещё в 2026 году, в зависимости от результатов аудита. Если эмбарго останется в силе, продукция, которая предназначалась для европейского рынка, может быть направлена на бразильский рынок, в страны Ближнего Востока и на другие международные рынки. Бразилия экспортирует куриное мясо примерно в 150 стран, что открывает альтернативные рынки сбыта для части продукции. Мед также попал под действие приостановки. По данным Бразильской ассоциации экспортеров меда (Abemel), в первом полугодии 2026 года бразильский экспорт в Европейский союз удвоился, достигнув 6,3 млн долларов США. Рост произошел отчасти потому, что дополнительные пошлины, введенные Соединенными Штатами, сделали этот рынок более дорогостоящим для бразильских экспортеров, что побудило компании перенаправить продажи в Европу. Одним из рисков, оцениваемых отраслью, является так называемое перекрестное загрязнение. Это может произойти, например, когда ульи находятся вблизи животноводческих хозяйств, где используются определенные препараты. Приостановка касается экспорта в Европейский Союз и не означает прекращения производства или реализации этих продуктов в Бразилии. Если часть продукции, первоначально предназначенной для Европы, будет перенаправлена на внутренний рынок, возможно увеличение внутреннего предложения определенных продуктов. Однако это не означает, что цены на внутреннем рынке упадут. Эффект будет зависеть от таких факторов, как перенаправленный объем, внутренний спрос и способность рынка поглотить этот объем. Запрет не затрагивает автоматически всех торговых партнеров Бразилии. Аргентина, Парагвай и Уругвай, например, по-прежнему имеют право экспортировать продукты животного происхождения в Европейский союз. Это решение также принимается на фоне торговых переговоров между европейским блоком и МЕРКОСУЛ. Поэтому представители бразильского агробизнеса называют эту меру протекционистской, в то время как европейские власти утверждают, что речь идет о соблюдении нормативных требований. Теперь ситуация зависит в основном от трех этапов: если представленные гарантии будут признаны достаточными, ЕС сможет отменить блокировку и вновь разрешить импорт. До тех пор затронутые секторы должны будут управлять запасами и искать другие рынки сбыта для части продукции, которая была бы предназначена для европейских потребителей.