Более 32 миллионов человек являются неофициальными самозанятыми или работают без лицензии

По последним данным Бразильского института географии и статистики (IBGE), около 32,5 миллиона бразильских работников являются самозанятыми в неофициальном порядке (то есть без CNPJ) или работают без официального контракта в частном секторе. Это составляет 31,7 процента от 102,5 миллиона работников в стране. Эти данные, относящиеся к первому кварталу этого года, не учитывают 4,3 миллиона домашних работников без официального контракта, 2,8 миллиона работников государственного сектора без официального контракта и 816 000 работодателей без CNPJ. По сравнению с первым кварталом прошлого года увеличилось как абсолютное число неформальных самозанятых и работников частного сектора без контракта (32,3 млн), так и их доля по отношению к общей численности занятого населения (31,5%). За пять лет число работников, находящихся в такой ситуации, выросло почти на 10%, поскольку в первом квартале 2020 года их было 29,7 млн. Эти данные показывают степень неустойчивости трудовых отношений в стране. Борьба с неполной занятостью, неформальностью, аутсорсингом и прерывистым трудом - одно из требований «Повестки дня рабочего класса», документа, совместно подписанного восемью профсоюзными центрами и переданного в минувший вторник (29) президенту Республики Луису Инасиу Луле да Силве. Одним из проявлений неустойчивости отношений между компаниями и работниками является так называемая «платформализация труда», то есть использование труда интернет-компаниями, без каких-либо трудовых связей между ними. Так обстоит дело с платформами доставки и транспортными приложениями, которые используют самозанятых работников для выполнения услуг, заказанных клиентом. Утверждение дополнительного законопроекта, регулирующего трудовые права, социальное обеспечение и профсоюзные права работников, работающих через платформы для перевозки людей, - еще одно требование в повестке дня, переданной президенту Луле во вторник. В этот четверг (1-го числа), в День труда, демонстранты примут участие в акции в Сан-Паулу против нестабильности трудовых отношений и того, что они называют «эксплуатацией компаний-прикладников». По данным IBGE, число самозанятых работников без CNPJ составляет 19,1 миллиона человек, то есть почти каждый пятый из всех занятых в стране. "Подавляющее большинство работников доставки, не говоря уже обо всех, не имеют контроля над своим рабочим временем. Компания платит только за то время, которое он свободен [работает], и, чтобы теоретически получить зарплату, которую CLT [официальный работник, защищенный трудовым законодательством] получает за восемь часов, он должен провести в распоряжении компании 14-16 часов", - говорит президент Бразильской федерации профессиональных мотоциклистов (Febramoto) Жилберто Алмейда. По данным IBGE, среднемесячный доход работника с официальным контрактом (3 145 реалов) на 51 % выше, чем у самозанятого работника без CNPJ (2 084 реала). "Платформализация труда явно представляет собой прекаризацию труда. Сравнивая занятость водителей и курьеров до и после внедрения платформ, можно заметить более низкий доход, большее количество отработанных часов и меньшие отчисления в фонд социального страхования, другими словами, эти профессии были менее опасными до внедрения этих платформ приложений", - говорит Сандро Сакше де Карвальо, техник по планированию и исследованиям Института прикладных экономических исследований (Ipea). Бразильская ассоциация мобильности и технологий (Amobitec), представляющая компании этого сектора, считает, что работа, опосредованная платформами мобильности и доставки, «является новой реальностью, порожденной технологиями». «Несмотря на то, что этот вид занятости отличается от традиционных трудовых отношений, регулируемых КЗоТ, он не является профессиональной деятельностью, которая менее достойна, чем любая другая», - говорится в заявлении ассоциации. Ассоциация отмечает, что в Бразилии 2,2 миллиона человек работают по такому типу занятости и что, согласно опросу Бразильского центра анализа и планирования (Cebrap), большинство из них в качестве основной привлекательности этой деятельности называют гибкость графика, за которой следует получаемый заработок. Amobitec отмечает, что в этой модели трудовых отношений профессионалы-партнеры предоставляют услуги так же, как и самозанятые работники, и выступает за регулирование этих новых форм работы: «Необходимо срочно принять меры по регулированию работы в приложениях, чтобы при соблюдении характеристик автономии и гибкости бизнес-модели работники имели доступ к основным социальным льготам, таким как оплата больничных и пенсионное обеспечение». Все больше работников обращаются к платформам, чтобы получить доход«, - говорит Андре Порто, исполнительный директор Amobitec. Ifood, одна из компаний, использующих труд самозанятых работников при посредничестве технологических платформ, утверждает, что »работа в приложениях является дополнительным источником дохода для большого числа работников доставки". «По данным исследования Cebrap Amobitec, проведенного в 2022 году, почти половина курьеров заявили, что работают по другой специальности (48%), 50% из них имеют официальный контракт, то есть уже заключили трудовой договор по модели CLT», - говорится в заявлении компании. Также, по словам компании, "зарегистрированные в iFood курьеры - это независимые работники, которые могут использовать приложение для получения дохода с автономностью и гибкостью. Они могут включать и выключать приложение по своему усмотрению в любое время, решать, где они будут предлагать свои услуги, отказываться от доставки, которую они считают невыгодной, без штрафов и выбирать наиболее подходящий маршрут доставки. Водители доставки могут работать на конкурирующие приложения без всякой эксклюзивности и, как самозанятые работники, должны нести расходы на свою деятельность". Исследователь Ipea Сандро Карвальо объясняет, что еще до появления приложений для мобильных телефонов наблюдалась тенденция к усилению нестабильности трудовых отношений. Например, существует множество неофициальных работников в сегментах, не связанных с технологическими платформами, таких как строительство и сектор жилья и питания. "Прекаризация - это тенденция, которая с большей или меньшей интенсивностью наблюдается с 90-х годов. Прекаризация труда - это именно институционализация форм неполной занятости, которая делает прекаризованные формы труда все более официальными. Другими словами, преобразование этих форм работы в нечто нелегальное", - объясняет Карвальо. Не все самозанятые работники являются неформалами. По данным IBGE, 6,8 миллиона человек работают в стране как юридические лица (PJ). Это касается многих самозанятых профессионалов, имеющих свои офисы или практику, например. "Высококвалифицированные работники, такие как врачи, адвокаты и даже некоторые журналисты, могут даже предпочесть быть PJ, потому что в этом случае они платят меньше налогов и могут получить в частном порядке льготы, связанные с разрешением на работу. Они могут оплачивать частную пенсию, частную медицинскую страховку и т. д.«, - говорит Карвальо. Проблема, по словам исследователя, заключается в том, что »pejotização", то есть наем работника в качестве PJ вместо подписания разрешения на работу, используется компанией для сокращения расходов на рабочую силу. «В большинстве случаев такая »пежотизация" представляет собой потерю прав, связанных с разрешением на работу. Таким образом, это приводит к сильному росту незащищенности работника. Человек может быть уволен с большей легкостью, без права на компенсацию, без права на получение страховки по безработице. И сложнее определить, кто несет ответственность в случае несчастного случая, потому что вы передаете услугу на подряд. И это не может быть компенсировано более высокой зарплатой«, - говорит исследователь из Ipea. Он отмечает, что трудовая реформа 2017 года способствовала „pejotização“, позволив самозанятым работникам иметь только одного истца, в данном случае их работодателя: »Становится трудно отделить или попытаться точно определить, что самозанятый работник действительно имеет трудовые отношения с определенной компанией, если вы, например, позволяете самозанятым работникам иметь только одного человека, который нанимает их услуги". В апреле этого года в интервью агентству Agência Brasil Присцила Диби Шварц, заместитель национального координатора Национальной координации по борьбе с мошенничеством в сфере трудовых отношений Министерства труда (MPT), заявила, что «pejotização» - это мошенничество в сфере занятости. «Prejotização» заключается в найме подчиненного работника через юридическое лицо с намерением скрыть трудовые отношения путем официального оформления автономного контракта. Таким образом, это механизм, направленный на маскировку трудовых отношений путем оформления автономного контракта«, - говорит прокурор. Вопрос о »pejotização" рассматривается Федеральным верховным судом (STF). В апреле судья Верховного суда Жилмар Мендес принял решение приостановить все дела по этому вопросу, находящиеся на рассмотрении судов, до тех пор, пока Верховный суд не примет решение по этому вопросу.Повестка дня рабочего класса на 2025 год, переданная на этой неделе президенту Луле, включает в себя 24 других требования, помимо вышеупомянутого регулирования рабочих мест через приложения и борьбы с неформальной занятостью. Среди них - восстановление покупательной способности пенсионеров, повышение минимальной зарплаты, укрепление FAT и FGTS, сокращение рабочего времени без снижения зарплаты и прекращение рабочего графика 6x1. На своем профиле в Instagram президент Лула отметил получение повестки. "Хотя число неформальных самозанятых работников и тех, кто не имеет официального контракта в частном секторе, составляет почти треть занятого населения страны, IBGE регистрирует рост общего числа рабочих мест с официальным контрактом в частном секторе.Данные, опубликованные на этой неделе, показывают, что общее число работников с официальным контрактом находится на рекордно высоком уровне. В первом квартале этого года в таком положении находилось 39,4 миллиона работников, что является самым высоким показателем за квартал с 2012 года, когда МБГР начало проводить непрерывное национальное выборочное обследование домохозяйств (Pnad Contínua).