Бразилия достигла 99,3 процента детей в возрасте до 5 лет, зарегистрированных в органах ЗАГС

В 2022 году 99,3 % бразильских детей в возрасте до пяти лет были зарегистрированы в органах записи актов гражданского состояния. В абсолютном выражении это означает, что из 15,3 миллиона девочек и мальчиков этой возрастной группы 15,2 миллиона зарегистрировали свое рождение в органах ЗАГС. Эти данные содержатся в дополнении к переписи населения 2022 года, опубликованном в четверг (8) Бразильским институтом географии и статистики (IBGE). Процент детей, зарегистрированных до своего первого дня рождения, в 2022 году составил 98,3%, что на 4,5 процентных пункта больше, чем в 2010 году (94,8%). Регистрация актов гражданского состояния в нотариальной конторе не только делает существование человека официальным для государства, но и является первым шагом к гарантии гражданства, которое включает в себя получение документов - начиная со свидетельства о рождении - и доступ к основным правам, таким как поступление в школу, прививки, медицинское обслуживание и включение в социальные программы, такие как Bolsa Família. Всеобщая регистрация актов гражданского состояния к 2030 году, то есть обеспечение официального признания всех людей, является одной из 17 Целей устойчивого развития (ЦУР), установленных Организацией Объединенных Наций (ООН). Показатель ООН предусматривает всеобщую регистрацию детей в возрасте до 5 лет, то есть до 4 лет. По данным IBGE, если учитывать только Бразилию, то национальный показатель составляет 99,2%. В Бразилии Закон 6.015 от 1973 года предусматривает, что каждое рождение должно быть зарегистрировано в течение 15 дней, а в местах, расположенных более чем в 30 километрах от ЗАГСа, этот срок может быть продлен до трех месяцев. В 2007 году федеральное правительство подписало Национальное обязательство по искоренению недостаточной регистрации рождений и расширению доступа к основным документам. В 2016 году Правовая основа для раннего детства упростила регистрацию детей даже без указания имени отца в документе. По данным переписи населения, 114 200 бразильцев в возрасте до 5 лет не были зарегистрированы в органах ЗАГС, из них 10 262 - представители коренных народов. 262 коренных жителя имели только административный реестр о рождении коренного народа (Rani), выданный Национальным фондом коренных народов (FUNAI), который не соответствует записи актов гражданского состояния и не заменяет свидетельство о рождении. Аналитик IBGE Жозе Эдуардо Триндаде объясняет, что Rani - это документ, который может быть использован для последующей записи актов гражданского состояния, но сам по себе не гарантирует права ребенка. "Рони - это путь к регистрации актов гражданского состояния. При классификации населения в возрасте до 5 лет по "цвету кожи или расе" данные IBGE показывают, что средний показатель зарегистрированных детей по стране (99,3%) близок к среднему показателю для белых (99,5%), черных (99,3%), коричневых (99,3%) и желтых (99,1%). Средний показатель для коренного населения составляет всего 87,5 процента. Но даже по сравнению с другими показателями, коренное население демонстрирует скачок на 21,9 процентных пункта по сравнению с переписью 2010 года, когда этот показатель составлял 65,6 процента. Жозе Эдуарду Триндаде утверждает, что государство должно подходить к увеличению доли коренных жителей, имеющих свидетельство о рождении, с "большой осторожностью и уважением к населению". "Коренные жители не обязаны иметь записи актов гражданского состояния", - напоминает он. Но в то же время государство защищает их, чтобы они могли быть зарегистрированы, чтобы иметь доступ к здравоохранению, образованию, социальной помощи и социальному обеспечению". Исследование показало, что из пяти основных регионов страны только Северная часть ниже среднего национального показателя, где 97,3% людей в возрасте до 5 лет зарегистрировали свое рождение в органах ЗАГСа. Среди субъектов Федерации (СФ) Рорайма (89,3%) - единственный субъект, где этот показатель ниже 90%. Штаты Парана, Эспириту-Санту и Минас-Жерайс приблизились к этому показателю на 99,7 %. Далее следует самый густонаселенный штат страны - Сан-Паулу (99,6%).Анализируя статистику по муниципалитетам, IBGE показывает, что в 1908 бразильских городах (19,7% всех муниципалитетов страны) 100% детей в возрасте до 5 лет зарегистрированы в органах ЗАГС. В 2010 году их было 624 (11,2% от общего числа).За тот же период времени число муниципалитетов с охватом менее 95% сократилось с 441 (7,92%) до 65 (1,17%).Штат Риу-Гранди-ду-Сул выделяется как штат с самой высокой долей муниципалитетов, достигших всеобщего охвата. Таких городов в штате 42,1 процента. За ним следуют Санта-Катарина (30,5 %) и Минас-Жерайс (30 %). В штатах Акко, Амазонас, Рорайма, Амапа, Мараньян и в Федеральном округе нет ни одного города с универсальной регистрацией актов гражданского состояния. Среди десяти бразильских муниципалитетов с самым низким процентом регистрации детей в возрасте до 5 лет семь находятся в штатах Рорайма или Амазонас. Самые низкие показатели - в городах Алто-Алегри (37,7%) и Амажари (48,1%) в Рорайме и Барселос (62,5%) в Амазонасе. Аналитик IBGE отмечает, что эти три муниципалитета включают в себя часть земель коренных народов яномами. "Это регионы, которые требуют повышенного внимания. Мы должны думать о том, как охватить всех, чтобы они могли получить свои права", - подчеркивает он.Жозе Эдуардо Триндаде считает, что Бразилия добилась прогресса в плане охвата рождаемости, и полагает, что страна выполнит ЦУР ООН к 2030 году. "В качестве одного из способов облегчения регистрации детей он выступает за то, чтобы органы ЗАГС имели больше возможностей в муниципалитетах с большой территориальной протяженностью.Триндаде выделяет правовые рамки для раннего детства, созданные в 2016 году, как один из основных факторов, оправдывающих прогресс Бразилии в период между переписями 2010 и 2022 годов. Помимо возможности регистрации без имени отца, закон определил, что государственные и частные медицинские учреждения, принимающие роды, должны быть связаны с органами ЗАГСа через компьютерную систему. "Ребенок, покидающий родильное отделение уже зарегистрированным, - это огромный скачок", - говорит он.