Бразилия инвестирует в образование меньше, чем страны ОЭСР
Бразилия инвестирует в образование меньше, чем страны, входящие в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), говорится в опубликованном во вторник (12) докладе Education at a Glance 2023, в котором собраны данные по образованию из стран-членов группы и стран-партнеров, таких как Бразилия. В отчете ОЭСР показано, что если в Бразилии в 2020 году на одного студента приходилось 4306 долларов США, что эквивалентно примерно 21 500 рублям, то в странах ОЭСР в среднем 11 560 долларов США, или 57 800 руб. Суммы относятся к инвестициям, сделанным от начального до высшего образования. В 2019-2020 годах инвестиции в Бразилию сократились. В среднем по странам ОЭСР общие государственные расходы на образование в 2019-2020 годах выросли на 2,1%, что медленнее, чем общие государственные расходы на все услуги, которые выросли на 9,5%. В Бразилии общие государственные расходы на образование сократились на 10,5%, в то время как расходы на все услуги выросли на 8,9%. По анализу ОЭСР, это могло быть связано с пандемией ковида-19. "Адекватное финансирование является необходимым условием для обеспечения качественного образования", - говорится в отчете. Большинство стран ОЭСР инвестируют в начальное и среднее образование от 3 до 4% своего валового внутреннего продукта (ВВП), в Колумбии и Израиле этот показатель составляет менее 5% ВВП. Процент бразильских инвестиций в данном издании отчета не приводится. В отношении этого показателя инвестиций ОЭСР делает одну оговорку: "Инвестиции в образование в процентах от ВВП являются показателем приоритетности образования в странах, но они не отражают объем ресурсов, имеющихся в системах образования, поскольку уровень ВВП в разных странах различен". Расходы на одного ученика в разных странах ОЭСР существенно различаются. Колумбия, Мексика и Турция тратят на одного студента в год менее 5 тыс. долларов США, или 25 тыс. рублей, а Люксембург - почти 25 тыс. долларов США, или 125 тыс. рублей. Существенные различия наблюдаются и в расходах на одного учащегося в зависимости от уровня образования. По закону, согласно Национальному плану развития образования (PNE), к 2024 году Бразилия должна инвестировать в образование не менее 10% ВВП. Согласно последнему отчету о мониторинге закона, проведенному Национальным институтом образовательных исследований и разработок (Inep) имени Анисио Тейшейры, в 2022 г. бразильские инвестиции в образование составят 5,5% ВВП, а государственные инвестиции в государственное образование - 5% ВВП, что "далеко от целей, установленных в PNE". Эти результаты указывают на большие трудности местных властей в увеличении бюджета, выделяемого на образование", - говорится в тексте доклада Inep. В докладе ОЭСР также указывается на необходимость ценить учителей. По данным исследования, многие страны ОЭСР испытывают нехватку этих специалистов. "Конкурентоспособная заработная плата имеет решающее значение для удержания преподавателей и привлечения новых людей в профессию, хотя важны и другие факторы. Во многих странах ОЭСР преподавание не является финансово привлекательным вариантом карьеры", - говорится в тексте. В среднем реальная заработная плата учителей средней школы на 10% ниже, чем у работников высшей школы, но в некоторых странах разница составляет более 30%. "Низкий рост заработной платы учителей отчасти объясняет диспропорцию между зарплатами учителей и других работников с высшим образованием", - говорится в сообщении организации. Реальная легальная заработная плата снизилась почти в половине всех стран ОЭСР, по которым имеются данные. Это, согласно отчету, следует за периодом низкого или даже отрицательного роста заработной платы во многих странах после финансового кризиса 2008-2009 гг. В Бразилии, также согласно ПНЕ, к 2020 году заработная плата учителей должна была быть уравнена с заработной платой других специалистов с эквивалентным образованием. По данным мониторинга 2022 года, заработная плата учителей выросла с 65,2% от заработной платы других специалистов в 2012 году до 82,5% в 2021 году и по-прежнему остается заниженной. В отчете Education at a Glance собрана информация о состоянии образования в мире. В нем представлены данные о структуре, финансировании и эффективности систем образования в странах ОЭСР, а также в странах-кандидатах и странах-партнерах Организации. В издании 2023 года основное внимание уделяется профессиональному образованию и подготовке. В издание также включена новая глава - "Обеспечение непрерывного обучения украинских беженцев", в которой представлены результаты исследования ОЭСР 2023, собравшего данные о мерах, принятых странами организации для их интеграции в свои системы образования.