Бразилия превысила отметку в 1 млн внесудебных разводов

В 2020 г. аналитик по внешней торговле Наира Кастильо жила в Типперэри (Ирландия) вместе со своим тогдашним мужем. Они находились в процессе расставания, и им необходимо было оформить развод в Бразилии. Однако из-за пандемии "Ковид-19", которая закрыла границы, отменила авиарейсы и повлияла на очную работу государственных учреждений, им пришлось искать другой способ завершения процесса. Решение, которое мы нашли, оказалось гораздо более быстрым и практичным: внесудебный развод через Интернет. "Для нас было невозможно поехать в Бразилию и подписать документы. Процесс оформления через Интернет оказался совсем несложным. По сути, мы должны были сделать цифровой сертификат, отправить документы, подписать их цифровой подписью, а затем встретиться в режиме видеоконференции, чтобы придать этому официальный статус, с людьми из ЗАГСа, моим адвокатом и моим тогдашним мужем", - вспоминает Наир. "У нас не было другого выхода, и хорошо, что в Бразилии был одобрен развод через Интернет, потому что это был единственный приемлемый способ", - добавляет она. Благодаря таким случаям, как у Наир, Бразилия преодолела отметку в 1 млн. внесудебных разводов, т.е. разводов, осуществляемых через органы ЗАГС, без необходимости обращения в суд. По данным Бразильской нотариальной коллегии (CNB), с 2007 г., когда Закон 11.441 сделал эту форму развода официальной, до июня 2023 г. в стране было зарегистрировано 1 025 205 подобных случаев. Закон гласит, что пары, не имеющие несовершеннолетних или недееспособных детей, могут развестись в нотариальной конторе. Кроме того, между ними не должно быть спора. В акте, который составляется в ЗАГСе, супруги должны оговорить вопросы раздела имущества, выплаты алиментов или отказа от них, а также смены фамилии, если один из супругов принял фамилию другого. По мнению специалиста по семейному праву Акасио Сезара Баррето из NCSS Advogados, закон, разрешающий внесудебный развод, позволяет официально расторгнуть брак без бюрократических препятствий. "Современное семейное право, как никогда ранее, основывается на уважении воли супругов, предоставляя им необходимую и законную частную автономию в принятии решений относительно их совместной жизни", - говорит он. По данным CNB Сан-Паулу, даже пары, проходящие через судебный процесс, могут отказаться от него и развестись в ЗАГСе, если они выполняют требования закона. С 2007 по 2009 год количество внесудебных процедур составило около 25 тыс. В 2010 году вступила в силу поправка 66 к Конституции, которая отменила временные ограничения для развода. Ранее супружеские пары должны были доказать, что они прожили в разводе не менее полутора лет, прежде чем начать процесс официального оформления. По данным ЦНБ СП, изменение законодательства стало нововведением, которое привело к значительному росту внесудебных разводов. С 2009 по 2010 год их число увеличилось с 25 728 до 45 518, то есть на 77%. "Это было правильное решение законодателя, который рассматривал нотариусов и нотариальные конторы как быстрый способ уменьшить бюрократию в повседневной жизни граждан", - говорит Андрей Гимарайнш Дуарте, вице-президент CNB SP. В 2020 году, в связи с блокировкой, вызванной пандемией, Национальный совет юстиции (CNJ) разрешил нотариусам совершать действия через Интернет. "Эта легкость в сочетании с тем, что многие пары замкнуты, привела к значительному росту числа разводов", - говорит Андрей. По данным ЦНБ СП, если у пары все документы в порядке, включая раздел имущества, то внесудебный развод может быть осуществлен в тот же день. В судах, согласно статистике судебной системы, подготовленной CNJ, среднее время вынесения решения по делам о разводе по обоюдному согласию составляет 718 дней. Внесудебный развод не только быстрее для супругов, но и позволяет повысить производительность судов. "Помимо того, что данная мера помогает снизить нагрузку на государственные счета, она подчеркивает важность органов ЗАГС в разгрузке судебной системы. Таким образом, местные суды могут отдавать предпочтение другим делам", - говорит вице-президент CNB SP. Согласно последнему статистическому отчету по регистрации актов гражданского состояния, опубликованному в феврале Бразильским институтом географии и статистики (IBGE), в 2021 году в стране было зарегистрировано 386 813 разводов в первой инстанции или во внесудебном порядке, что на 16,8% больше, чем в 2020 году (331 185). Судебные разводы в первой инстанции составили 299 846 (77,5% от общего числа). Из них почти половина (48,5%) приходилась на супругов, имеющих детей, не достигших совершеннолетия, т.е. не имеющих права на внесудебную процедуру. Коэффициент разводов на каждую тысячу человек в возрасте 20 лет и старше составил 2,49%. В среднем мужчины разводились в возрасте 43,6 лет, а женщины - в возрасте 40,6 лет. Средний срок между датой заключения брака и датой вынесения решения или акта о разводе составил 13,6 лет.