БРИКС ускоряет гонку за роль противовеса Западу

Обсуждалось ли вообще на саммите в Йоханнесбурге, как будет называться клуб БРИКС, когда в следующем году его состав расширится с пяти до одиннадцати членов, остается неясным. Президент Бразилии Луис Инасиу Лула да Силва считает, что лучше сохранить нынешнее название. "Это приятно", - сказал он в южноафриканском городе. Аббревиатура была придумана почти 20 лет назад аналитиком Goldman Sachs для обозначения неофициальной группы стран, которые развивались бешеными темпами, становились локомотивами мирового ВВП и открывали перспективные возможности для глобального инвестора. Бразилия, Россия, Индия и Китай оформили свои отношения в качестве геополитического полюса в 2009 году, когда финансовый кризис в США и Европе повысил привлекательность периферии. В 2010 году, с присоединением ЮАР, была добавлена последняя буква S. Блок вступает в новую фазу с объявлением о том, что с 1 января к нему присоединятся шесть новых партнеров (Саудовская Аравия, Аргентина, Египет, Объединенные Арабские Эмираты, Эфиопия и Иран). Клуб ускоряет свое движение к более справедливому и сбалансированному мировому порядку. "Глобальное управление должно представлять сегодняшние силовые и экономические отношения, а не те, что были в 1945 году", - заявил на саммите Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш. Нынешние и будущие члены организации хотят иметь больше голосов, больше возможностей, больше власти, чтобы покончить с гегемонией Запада, но это не означает, что это одинаково для всех. Бразилия отстаивает свой нейтралитет, всегда старалась ладить со всеми Иран не хочет иметь ничего общего с Великим Сатаной - США. А для Китая и России это шаг вперед в их стремлении создать широкий альянс в противовес "Большой семерке" (Канада, Франция, Германия, Италия, Япония, Великобритания, США) - клубу богатых стран. Майара Фолли, бразильский специалист по международным отношениям и исполнительный директор CIPO (исследовательского центра по международным отношениям, управлению и климату), объясняет из Лондона, что "расширение - это вполне естественная вещь для БРИКС, группы, которая очень критически относится к G7, поскольку считает ее эксклюзивным клубом, не отражающим распределение политической и экономической власти в современном мире". Председатель КНР Си Цзиньпин приветствовал это решение прилагательным великой важности: "Это расширение является историческим". Еще один толчок к развитию ее глобальных амбиций. Привлечение новых партнеров - "это победа Китая, который уже много лет стремится к расширению", - поясняет Мориц Рудольф, аналитик Китайского центра имени Чая при Йельском университете (США). Он утверждает, что расширенный БРИКС "будет более синоцентричным". Долгое время Индия и Бразилия не хотели открывать дверь, поскольку это размывает их присутствие. Специалист Мориц подчеркивает, что вопрос заключается в том, "насколько эффективно БРИКС будет выполнять роль координирующей силы для этих стран, некоторые из которых устали от доминирования США и Запада". Удастся ли им отстоять общие позиции и, например, перенести эти идеи в повестку дня G-20", клуба наиболее развитых стран. В этом и заключается великая неизвестность: во что выльется в среднесрочной перспективе мощный политический сигнал, посланный Западу группой БРИКС, стремящейся закрепиться в качестве лидера незападных стран и так называемого глобального Юга. Йельский китаевед утверждает, что "существует множество препятствий, главным образом геополитические разногласия между Китаем и Индией", которые время от времени приводят к пограничным стычкам. По мере расширения к 2024 году на долю БРИКС будет приходиться 46% населения планеты и 37% ВВП в пересчете на покупательную способность, подчеркнул Лула. И еще один факт, о котором не упомянул бразильский лидер, но который также является ключевым в условиях нынешнего энергетического кризиса в Европе из-за войны на Украине: вхождение Саудовской Аравии, ведущего мирового производителя сырой нефти, и других нефтяных держав, таких как Эмираты и Иран, значительно увеличивает их власть над мировыми поставками нефти. Принимающая сторона, президент ЮАР Сирил Рамафоса, уже предупредил, что расширение до одиннадцати - это только начало: "Мы договорились о первой фазе этого процесса расширения, за ней последуют другие фазы. Около 40 стран подали заявки на вступление в этот аморфный блок, наиболее ощутимым результатом которого с момента его создания стал базирующийся в Шанхае Новый банк развития - альтернатива Всемирному банку и Международному валютному фонду, финансирующая проекты развития на четырех континентах на сумму 33 млрд. долларов (30,5 млрд. евро), причем две трети из них - в американской валюте. Теперь санкции против России осложняют работу. И снижение зависимости от доллара - одна из главных задач, но результаты пока скромные, хотя инициативы по использованию юаня множатся. Благодаря БРИКС отношения между странами-участницами стали более тесными на всех уровнях, однако экономический рост происходил за счет внутренних рынков, а не за счет масштабного включения в глобальные цепочки добавленной стоимости. Они стали заметны как альтернативный Западу полюс - в самые "сладкие" годы здесь проводились чемпионаты мира по футболу и Олимпийские игры, - но ни разу не достигли компактной целостности. А с 11 лет это будет еще сложнее. Страны БРИКС, среди которых лидирует Китай, поскольку только его экономика больше, чем у всех остальных вместе взятых, продолжат поиск новых союзников. Обострение соперничества между Вашингтоном и Пекином придало новый импульс этой группе, поскольку у людей, живущих в местах, далеких от центров силы последних семи десятилетий, возникает множество упреков в адрес Запада в целом и США в частности. А война на Украине не вызывает восторга у африканцев и латиноамериканцев, которые сталкиваются с многочисленными кризисами в своих регионах. Кроме того, национальные интересы стран БРИКС расходятся, а иногда и антагонистичны. Основное общее требование - реформирование институтов, созданных победителями во Второй мировой войне: ООН, МВФ и Всемирного банка. Индия, Бразилия и ЮАР уже не первый год призывают к реформе ООН. Они считают справедливым заседать в Совете Безопасности. Большинство наблюдателей сходятся во мнении, что у ООН есть проблема представительности. Вопрос заключается в том, что делать: оказывать давление извне через параллельные структуры, не имеющие правил и четких целей, или проводить реформу внутри самой Организации Объединенных Наций. Писатель и посол Испании в Индии Хосе Мария Ридао отстаивает второй вариант, поскольку первый способствует опустошению ООН, сопряженному с опасностями: "Проблема, возникающая в связи с распространением многосторонних инициатив, заключается в их связи с такой универсальной системой, как ООН, которая единственная вырабатывает универсальные правила". Бразильская Фолли считает, что и новый БРИКС, и G20 - это форумы, которые "могут стать полезным пространством для координации усилий по срочному реформированию системы ООН", поскольку, по ее мнению, "нынешний мировой порядок не только несправедлив, но и неспособен решать такие насущные проблемы, как кризисы безопасности, изменение климата или бедность". Лула и его индийский коллега Нарендра Моди заручились на этом саммите обещанием Си оказать им поддержку в получении постоянного места в Совете Безопасности. Однако синолог Рудольф предупреждает, что это скорее риторическая, чем реальная поддержка. Никто из квинтета, обладающего правом вето, не намерен проводить серьезную реформу, которая изменила бы существующее распределение власти в ООН. Владимир Путин принял участие в саммите БРИКС, но вынужден был сделать это издалека, в режиме видеоконференции. Ведь ступив на территорию ЮАР, подписавшей Римский статут Международного уголовного суда, российский президент рискует быть арестованным по международному ордеру на его арест, выданному в марте прошлого года как лица, предположительно ответственного за незаконную передачу украинских детей с оккупированных территорий Украины в Россию. Расширение БРИКС, скорее всего, будет использоваться им как знак того, что, несмотря на западные санкции и дипломатическую изоляцию, у него много друзей. Окончательный состав следующих партнеров удивил многих наблюдателей. Индонезия была исключена из списка по собственной просьбе в последний момент. Алжир и Нигерия уходят... Приходит Эфиопия, а вместе с ней и четыре страны Ближнего Востока - региона, где Пекин стремительно заполняет вакуум, оставленный США после войн в Афганистане и Ираке. Отец аббревиатуры БРИКС Джим О'Нил, занимавший на момент ее появления пост главного экономиста Goldman Sachs, выступил в интервью бразильской газете Estadão после объявления о расширении. Он убежден, что расширение не выгодно, так как усложнит процесс заключения соглашений. Он также задается вопросом, по каким критериям были приглашены эти шесть стран. По мнению аналитика Оливера Стуенкеля из Фонда Жетулиу Варгаса в Сан-Паулу, "включение Тегерана, режима, поставляющего России беспилотники для вторжения на Украину и подвергающегося широким экономическим санкциям, рискует укрепить мнение, что блок БРИКС - это, по сути, антизападный альянс, возглавляемый Пекином и Москвой", - пишет он в журнале Americas Quarterly. Вступление в БРИКС дает саудовцам, эмиратцам и египтянам преимущество на мировой арене, "но это не означает, что они отказываются от стратегических отношений с США в области безопасности". Они создают коалиции по отдельным вопросам в соответствии со своими национальными интересами", - предупреждает аналитик Хасан Альхасан из Международного института стратегических исследований в Бахрейне в статье, опубликованной агентством Bloomberg. Мария Фигейредо, которая была послом Бразилии в Кот-д'Ивуаре и Малайзии, считает, что "чем больше членов будет в БРИКС, тем лучше, тем сильнее будет группа". В беседе в Сан-Паулу он добавил, что "главный интерес заключается в достижении многополярности, а не в зависимости от одной или двух держав". Поражает и то, что в клуб стран с развивающейся экономикой, который зарождался как клуб развивающихся стран, были избраны две нефтемонархии и разваленная экономика. Аргентина, погрязшая в мучительных переговорах с МВФ по выходу из очень серьезного экономического кризиса, была одним из планов Лулы, но исход октябрьских выборов может помешать объявленному выходу из БРИКС. Нынешний президент Альберто Фернандес с энтузиазмом приветствовал "да", но правда заключается в том, что два наиболее подходящих кандидата в его преемники и слышать об этом не хотят. Ультраправый либертарианец Хавьер Милей, победитель недавних праймериз, высказался четко и прямо, в своем стиле: "Я не буду развивать бизнес с коммунистами, которые не уважают основные параметры свободной торговли, свободы и демократии". Кандидат от классических правых Патриция Буллрич также отвергает эту запись. При создании БРИКС общим знаменателем были показатели развития их экономик и отличные перспективы благодаря огромному спросу Китая на сырье. За последние пятнадцать лет эволюция состава участников происходила неравномерно. Китай превратился в сверхдержаву, вторую по величине экономику мира, но его необычная траектория развития в последние десятилетия замедлилась. Россия прошла путь от "перезагрузки" отношений с Вашингтоном до статуса изгоя для Запада. Ни Бразилия, ни ЮАР не достигли прогнозируемых высот. Индия быстро растет, обогнала Китай по численности населения и на этой неделе достигла Луны, самой враждебной для себя зоны, всего через несколько дней после того, как Россия не смогла обогнать ее в той же миссии, когда ее зонд потерпел крушение. В последнем раунде торгов перед PASO напряженность на валютном рынке сохраняется, и некоторые трейдеры замедлили свою активность из-за опасений новых рейдов в Сити.