Брюссель ускоряет заключение торговой сделки с МЕРКОСУР, несмотря на отказ Франции

Европейская комиссия ускоряет процесс заключения торгового соглашения со странами МЕРКОСУР (Аргентина, Бразилия, Уругвай и Парагвай, а также Боливия) после 25 лет переговоров и периодических блокировок, несмотря на отказ второй европейской державы, Франции, переживающей сейчас политический кризис. Неудержимое продвижение Китая в регионе на фоне потери влияния ЕС подталкивает клуб ЕС к достижению прогресса по этому пакту. Решимость Германии и Испании продвигать его - в контексте победы Дональда Трампа в США, который пригрозил европейским товарам эскалацией тарифов, - дает Брюсселю импульс для подписания новых (или пересмотра) торговых соглашений и диверсификации рынков и поставщиков. Пакт с МЕРКОСУР, рынок которого насчитывает более 780 миллионов потребителей, станет крупнейшим из когда-либо подписанных ЕС. «Цель соглашения между ЕС и Меркосур близка», - заявила председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен, которая прибыла в регион в четверг, чтобы попытаться придать пакту последний и решающий импульс. Фон дер Ляйен, которая на этой неделе приступает к исполнению своего нового европейского мандата, встретится с лидерами стран-основательниц так называемого Южного общего рынка, а также Боливии на саммите в Монтевидео (Уругвай) в четверг и пятницу. Брюссель хочет закрыть последнюю оставшуюся главу пакта до конца года. Это самая политическая часть, которая касается региональных обязательств, как утверждают европейские и американские источники. «Нет никаких рациональных аргументов для того, чтобы не заключить соглашение, которое также необходимо для стратегической автономии и экономики Европы. Сейчас или никогда», - говорит источник в ЕС. «В противном случае это место займут другие», - добавляет он. Китай значительно расширил свое экономическое присутствие в Латинской Америке и уже обогнал США в качестве крупнейшего торгового партнера. Пакт был парафирован в 2019 году после 20 лет переговоров, но до сих пор не ратифицирован. Франция, Ирландия, Австрия и Нидерланды сослались на серьезные сомнения в устойчивости и экологических обязательствах региона, чтобы отложить его, и тогда было решено дополнить его «дополнительным инструментом», который включал бы новые обязательства в этих областях. Латиноамериканские страны и некоторые европейские сторонники соглашения говорили о «протекционизме». Теперь, после дальнейших технических переговоров и некоторых ответных шагов, эта часть соглашения готова к завершению. Однако Франция, а в последнее время и Польша, по-прежнему выступают против. Париж выступает за потери в сельскохозяйственном секторе. Однако Европейская комиссия предложила субсидии для фермеров и защитные оговорки, которые могут быть активированы в случае риска дестабилизации рынка импорта. Более того, по словам европейского источника, знакомого с ходом переговоров, квоты на импорт латиноамериканской продукции невелики и вступают в силу постепенно. Теперь все зависит от стремления фон дер Ляйен заключить соглашение - Европейская комиссия обладает исключительными полномочиями в области торговой политики - и затем представить его лидерам стран-членов в Европейском совете, где оно может быть принято большинством голосов, поскольку единогласие для торговых соглашений не требуется. Некоторые, однако, отмечают, что сейчас не лучшее время для этого, учитывая нынешнюю ситуацию во Франции, где правительство только что пало после вынесения вотума недоверия, а президент Эммануэль Макрон, союзник фон дер Ляйен, все больше подвергается сомнениям. Для других эта ситуация слабости и тот факт, что Франция погрязла в других проблемах, наоборот, является возможностью. Соглашение позволит европейским компаниям отменить тарифы, применяемые латиноамериканским блоком, на сумму около 4 миллиардов, от чего выиграют прежде всего автомобильная промышленность - на которую до сих пор действовали тарифы в размере 35 %, - машиностроение (14-20 %), химическая промышленность (18 %) и фармацевтика (14 %). Кроме того, по европейским данным, он снижает барьеры в таких секторах, как текстиль, обувь, вино и спиртные напитки. В свою очередь, это увеличит экспорт, в основном сельскохозяйственной и животноводческой продукции, из стран МЕРКОСУР в Европу. Луис Инасиу Лула да Силва, президент Бразилии, страны, возглавляющей переговоры с южноамериканской стороны, уже несколько недель выражает уверенность в том, что торговое соглашение с ЕС будет окончательно заключено до конца года. По словам бразильского представителя на переговорах Маурисио Лирио, нерешенные вопросы по итогам трех технических встреч, которые оба блока провели в Бразилиа с июня, уже лежат на столах лидеров. Последнее слово остается за лидерами, сообщает Найара Галаррага Гортасар из Сан-Паулу. Помимо торговых выгод, посол Лирио подчеркнул политическое значение создания одной из крупнейших зон свободной торговли на планете: «В период конфликтов, антагонизма, протекционизма и односторонних угроз [соглашение] станет инвестицией в торговую интеграцию и в общие ценности, такие как демократия и устойчивое развитие». Сильный совместный политический сигнал двух блоков перед лицом радикальных перемен, которые грядут с приходом Трампа. Для стран МЕРКОСУР это также означает диверсификацию, ослабление зависимости от Китая и США. Со стороны Аргентины, другого крупного партнера МЕРКОСУР, приход Хавьера Милея создает дополнительные проблемы для соглашения с ЕС. Хотя ультраправые не выступают открыто против подписания договора, он прибудет в Монтевидео с программой, которая ставит под вопрос выживание блока: он потребует, чтобы двусторонние соглашения с третьими странами, не входящими в Меркосур, больше не требовали одобрения остальных партнеров. Это давнее требование Уругвая, против которого всегда выступали Бразилия и, до сих пор, Аргентина. Милей уже заявил, что намерен продвигаться вперед в заключении соглашения о свободной торговле с Соединенными Штатами. Он верит, что хороших отношений с Дональдом Трампом, которого он, наряду с собой, считает «величайшим лидером на планете», будет достаточно для продвижения в этом направлении. Милей будет неофициальным представителем Трампа на встрече президентов в пятницу. Он будет конфликтовать с интеграционистской программой Бразилии и в то же время работать на республиканца в его стратегии сдерживания влияния Китая в регионе, которая уже хорошо развита. В то время как Соединенные Штаты никогда не уделяли приоритетного внимания Латинской Америке за пределами Мексики, Пекин уже много лет работает на местах. В основном его инвестиции сосредоточены в инфраструктуре. Самым свежим примером стало торжественное открытие три недели назад мегапорта Чанкай, расположенного в 80 километрах к северу от Лимы. Строительство, начатое в 2007 году с инвестициями в размере 1,2 миллиарда евро, закрепляет присутствие Китая в регионе и одновременно делает Перу главным портом в южной части Тихого океана для азиатского рынка. Соединенные Штаты по-прежнему остаются крупнейшим торговым партнером Латинской Америки в целом, но Китай уже стал крупнейшим торговым партнером Южной Америки.