Центральное правительство зарегистрировало второй по величине дефицит в июле

Без дивидендов от Petrobras и с учетом изменений в графике тринадцатого месяца для пенсионеров и премий к зарплате, центральное правительство - Национальное казначейство, социальное обеспечение и Центральный банк - зафиксировало самый большой первичный дефицит за июль за последние три года. По итогам прошлого месяца отрицательное сальдо составило 35,933 млрд. реалов по сравнению с профицитом в 18,949 млрд. реалов в июле 2022 г. В номинальном и реальном (с поправкой на инфляцию) выражении июльский результат стал вторым худшим в истории и худшим для данного месяца с июля 2020 г. В этом месяце первичный дефицит составил 87,887 млрд. реалов из-за дополнительных расходов на пандемию Ковид-19. Результат оказался гораздо хуже, чем ожидали финансовые институты. По данным фискального обзора Prisma, ежемесячно публикуемого Министерством экономики, аналитики рынка ожидали отрицательного результата в июле в размере 6 млрд. реалов. С учетом июльского результата центральное правительство накопило первичный дефицит в размере 78,246 млрд. реалов на 2023 год. В номинальном выражении это второй по величине накопленный дефицит, уступающий только первым семи месяцам 2020 года (отрицательный результат 505,232 млрд. руб.). В реальном выражении (с поправкой на инфляцию) это пятый по величине дефицит в серии. Основной результат представляет собой разницу между доходами и расходами без учета процентных выплат по государственному долгу. Закон об основных направлениях бюджета (LDO) на этот год устанавливает целевой показатель первичного дефицита в размере 231,5 млрд. реалов для центрального правительства (Национальное казначейство, органы социального обеспечения и Центральный банк). В январе министр финансов Фернандо Хаддад объявил о пакете мер, направленных на увеличение доходов и пересмотр расходов для улучшения состояния государственных счетов и сокращения дефицита до уровня около 100 млрд. реалов к 2023 году. В конце июля Секретариат по экономической политике сообщил, что официальный прогноз первичного дефицита на текущий год составляет 145,4 млрд. реалов. По сравнению с июлем прошлого года доходы снизились, а расходы выросли. В прошлом месяце чистая выручка снизилась на 1,5% в номинальном выражении. Если дисконтировать инфляцию по широкому индексу потребительских цен (ИПЦ), то снижение составит 5,3%. За тот же период общие расходы выросли на 36,5% в номинальном выражении и на 31,3% с учетом инфляции. Если рассматривать только управляемые доходы (связанные с налоговыми платежами), то в июле по сравнению с тем же месяцем прошлого года произошло снижение на 3,7% с учетом инфляции. Наибольшее снижение произошло по налогу на прибыль - на 8,4% с учетом инфляции, и социальному взносу на чистую прибыль - на 16,4%. Падение обусловлено как снижением прибыли компаний, так и нетипичными платежами (расчеты), которые имели место в 2022 г. и не повторялись в текущем году. Что касается доходов, не администрируемых Федеральной налоговой службой, то наибольшее падение было зафиксировано в сфере выплаты дивидендов и процентов на собственный капитал государственных компаний - на 5,4 млрд. реалов (-74,8%) в пересчете на инфляцию. По данным Национального казначейства, это произошло потому, что Petrobras распределила дивиденды (часть прибыли, идущая акционерам) в июле прошлого года. В этом году распределение происходило в августе. Еще одно существенное снижение произошло с доходами от роялти, которые в прошлом месяце по сравнению с июлем 2022 года сократились на 5,74 млрд. реалов (-27,7%) с учетом инфляции. В настоящее время международная цена барреля составляет около 84 долл. после достижения 120 долл. в середине прошлого года из-за войны между Россией и Украиной. Благодаря новой программе Bolsa Família расходы на социальные программы в июле выросли на 6,5 млрд. реалов выше уровня инфляции по сравнению с тем же месяцем прошлого года. Из-за выплаты тринадцатой части пенсионерам расходы на социальное обеспечение выросли на 26,6 млрд. реалов больше, чем по IPCA. В прошлом году новогодний бонус выплачивался с апреля по июнь. Еще одним фактором роста расходов стало увеличение на 5,1 млрд. реалов сверх инфляции выплат премий по заработной плате и страхованию от безработицы. Это связано с тем, что в этом году календарь разбит с февраля по июль, а не сконцентрирован в феврале и марте, как в 2022 г. Расходы на федеральную государственную службу в июле выросли на 1,4% выше инфляции по сравнению с тем же месяцем прошлого года. Этот рост отражает 9-процентную прибавку к зарплате государственных служащих федеральных органов исполнительной власти, одобренную Конгрессом в конце апреля. Что касается инвестиций (общественные работы и закупки оборудования), то за первые семь месяцев этого года федеральное правительство инвестировало 29,354 млрд. реалов. Этот показатель на 17,5% превышает IPCA по сравнению с аналогичным периодом 2022 года. В последние месяцы эти расходы попеременно то увеличивались, то уменьшались с учетом инфляции. Казначейство объясняет нестабильность переменным темпом выполнения общественных работ.