Четыре штата превысили лимит расходов на содержание государственных служащих

Прошлогодние льготы по налогу на топливо и снижение инфляции, которое привело к уменьшению роста налогов, оказывают давление на бюджетную ситуацию в штатах. Согласно опубликованному в понедельник (23) Национальным казначейством отчету об управлении финансами штатов и федерального округа (RGF), четыре штата превысили лимит расходов на содержание государственных служащих в местных органах исполнительной власти. Закон о бюджетной ответственности (LRF) устанавливает, что штаты и муниципалитеты не могут тратить более 49% своего чистого текущего дохода (RCL) на содержание государственных служащих в органах исполнительной власти. Во втором четырехмесячном периоде (с мая по август) этот лимит был превышен в штатах Риу-Гранди-ду-Норти (57,76%), Рорайма (51,61%), Акко (49,92%) и Минас-Жерайс (49,62%). В двух штатах был превышен лимит для сотрудников местных законодательных органов власти, установленный на уровне 3% от RCL. Лимит был превышен в штатах Алагоас (3,71%) и Рорайма (3,41%). В штате Мараньян (2,04% от RCL) превышен лимит для сотрудников прокуратуры, установленный на уровне 2%. После снижения в прошлом году налога на оборот товаров и услуг (ICMS) несколько штатов потеряли в доходах. Кроме того, снижение инфляции оказывает влияние на местные финансы, поскольку ICMS, налог, собирающий больше всего средств в стране, относится исключительно к штатам и привязан к ценам. Согласно LRF, если государственное образование (союз, штат или муниципалитет) превышает лимит расходов на персонал, то на него распространяются определенные запреты. Штаты не могут получать добровольные трансферты, за исключением трансфертов, связанных с социальным обеспечением (социальная помощь, здравоохранение и социальное обеспечение); получать гарантии от Национального казначейства или другой государственной организации по кредитам; заключать кредитные договоры, за исключением рефинансирования долга по облигациям или сокращения расходов на персонал, например, плана добровольного увольнения. Положение штатов должно облегчиться в конце года, когда Союз начнет выплачивать компенсацию в размере 27 млрд. реалов за потерю доходов в результате снижения налога ICMS на топливо с июля по декабрь 2022 года. Сенат одобрил законопроект в начале месяца, и его текст находится на утверждении у президента Луиса Инасиу Лулы да Силвы. За счет увеличения доходов штатов трансферты позволят снизить соотношение расходов на государственную службу и RCL. Одобренный законопроект также предусматривает трансферты в Фонд муниципального участия (FPM) и Фонд государственного участия (FPE) для восполнения потерь в 2023 г. по сравнению с 2022 г. В докладе также опубликован коэффициент задолженности штатов. LRF устанавливает чистый консолидированный долг (DCL) в размере до 200% от чистого текущего дохода, однако ни один штат не превысил этот предел. Самый высокий уровень задолженности зарегистрирован в штатах Рио-Гранде-ду-Сул (189%), Рио-де-Жанейро (155%), Минас-Жерайс (165%) и Сан-Паулу (116%). В остальных штатах и Федеральном округе эта доля осталась неизменной или уменьшилась. Отчет об управлении финансами в фокусе составляется на основе отчетов, публикуемых самими государственными органами в Бразильской системе учета и фискальной информации для государственного сектора (Siconfi), управляемой Национальным казначейством. Эти локальные отчеты направляются исполнительной, законодательной и судебной властями, а также прокуратурой и прокуратурой.