Число случаев гибели детей и подростков от рук полицейских в Сан-Паулу выросло на 120%

Число смертей детей и подростков в результате полицейских вмешательств увеличилось на 120 % в штате Сан-Паулу в период с 2022 по 2024 год. Кроме того, чернокожие люди в 3,7 раза чаще становятся жертвами смертоносных вмешательств военной полиции Сан-Паулу (PM). Этот рост наблюдался в тот же период, когда произошли изменения в механизмах управления силами безопасности штата. Выводы содержатся во втором издании доклада «Нательные камеры в военной полиции штата Сан-Паулу: изменения в политике и влияние на смертность среди подростков», подготовленного Детским фондом ООН (ЮНИСЕФ) и Бразильским форумом общественной безопасности (FBSP) и представленного в четверг (3).77 детей и подростков в возрасте от 10 до 19 лет были убиты военной полицией на службе в штате в 2024 году, тогда как в 2022 году было зарегистрировано 35 жертв. Этот сценарий противоположен тому, который наблюдался в первом издании исследования, опубликованном в 2023 г., где говорилось о сокращении числа смертей на 66,7% в тот же период между 2019 и 2022 г. Тогда это сокращение объяснялось использованием нательных камер, начиная с 2020 г., и принятием политики контроля за применением полицейской силы. В период с 2019 по 2022 год также наблюдалось снижение на 62,7% общего числа смертей (всех возрастов) в результате вмешательства полицейских, находящихся при исполнении служебных обязанностей, и снижение на 57% числа смертей этих сотрудников.Новый отчет показал, однако, что изменения в политике контроля силы в последние годы привели к увеличению на 153,5% общего числа смертей в результате вмешательства полиции - полицейских, находящихся при исполнении служебных обязанностей, - в период с 2022 по 2024 год. В исследовании подробно описывается рост числа смертей по вине полиции в батальонах, использующих нательные камеры (175,4 %) и не использующих их (129,5 %). 34 % жертв насильственной смерти в возрастной группе 0-19 лет были казнены военной полицией при исполнении в 2024 году, то есть каждая третья преднамеренная насильственная смерть в этой возрастной группе произошла в результате полицейского вмешательства. В 2022 году этот показатель составлял 24%. Среди взрослых этот показатель вырос с 9 % в 2022 году до 18 % в прошлом году. «Недавние изменения в политике контроля за применением силы привели к росту смертности среди полицейских как в батальонах, использующих камеры, так и в других, что свидетельствует о том, что технологии важны, но должны быть связаны с другими механизмами контроля», - говорит Самира Буэно, исполнительный директор Бразильского форума общественной безопасности. Среди изменений, приведенных в докладе, - сокращение на 46% числа дисциплинарных комиссий, которые выносят приговоры полицейским, совершившим проступки или преступления; сокращение на 12,1% числа административных дисциплинарных разбирательств и на 5,6% - расследований. Число расследований военной полиции (IPM), зарегистрированных в 2024 году, было самым низким за последние восемь лет: было открыто 2222 процедуры. Что касается работы отдела внутренних дел военной полиции, то с июня 2024 года этот орган должен получать разрешение от заместителя генерального командира военной полиции на увольнение полицейских, замешанных в делах о нападениях на учреждения, государство или права человека, что, по мнению авторов исследования, может повлиять на скорость принятия решений.Секретариат общественной безопасности Сан-Паулу (SSP-SP) также предложил внести изменения в использование нательных камер. В опубликованном в прошлом году публичном уведомлении говорилось, что запись больше не будет непрерывной, а будет зависеть от срабатывания камеры самим полицейским или удаленной командой. Согласно отчету, изменения могут поставить под угрозу прозрачность и эффективность контроля за действиями полиции. «Взаимодействие между военной полицией и гражданами стало более жестоким, поэтому замена камер на новую технологию, не обеспечивающую непрерывную запись, вызывает большую озабоченность. Необходимо срочно разработать надежную политику контроля за применением силы и надзора за полицейскими», - говорит Самира.В докладе подчеркивается, что рост смертности среди полицейских в период с 2022 по 2024 год непропорционально сильно затронул чернокожее население, включая детей и подростков. В то время как уровень смертности среди белого населения в Сан-Паулу за этот период вырос на 122,8 процента, смертность среди чернокожих выросла на 157,2 процента. В прошлом году уровень смертности при исполнении полицейских обязанностей среди белых детей и подростков (от 10 до 19 лет) составил 0,33 на 100 000, в то время как среди чернокожих этот показатель достиг 1,22. Для Адрианы Альваренги, главы представительства ЮНИСЕФ в Сан-Паулу, этот результат является показателем расизма, пронизывающего все общество. Она считает, что для борьбы с проявлениями расизма в подходах полиции необходимо проводить работу по обучению сотрудников полиции тому, что в жизни чернокожего населения существует непрерывный цикл расового насилия: «Когда мы анализируем данные о детстве и подростковом возрасте, то по всем показателям чернокожие дети и подростки оказываются в ситуации повышенной уязвимости. Они самые бедные, они чаще других пропускают школу, они имеют наименьший доступ к медицинским услугам, и это также отражается на полиции: они чаще других гибнут от рук полицейских». Адвокат Ариэль де Кастро Алвес, специалист по общественной безопасности и правам человека и президент группы „Честь пыток - никогда снова“ в Сан-Паулу, говорит, что сегодня в штате „существует эпидемия полицейского насилия, учитывая отсутствие действий со стороны органов, контролирующих деятельность полиции, таких как офис омбудсмена и прокуратура“. По словам адвоката, случаи, получившие огласку в прессе и социальных сетях, свидетельствуют об эскалации полицейского насилия в Сан-Паулу и доказывают, что «военная полиция получила настоящую „лицензию“ для членов парламента на жестокое обращение, пытки и убийства». 15 числа этого месяца в муниципалитете Баруэри (SP) двое сотрудников военной полиции избили и убили мужчину во время подхода. Дело было зарегистрировано как смерть в результате вмешательства полиции и самообороны. На опубликованных прессой кадрах, снятых проезжавшими мимо автомобилистами, видно, как один из офицеров удерживает мальчика, а другой бьет его по спине, прямо посреди проспекта. На тротуаре один из офицеров выстрелил в мальчика. За неделю до этого пресса опубликовала кадры другого подхода, на этот раз с нательных камер офицеров, который также привел к смерти подошедшего. В тот раз мужчина обижал собаку в квартире. На видео слышно, как полицейский просит его бросить «нож». Спустя несколько минут раздается несколько выстрелов. Полицейские снова просят его бросить нож, и в этот момент раздается еще несколько выстрелов.Злоупотребления полицииАлвес также напомнил о действиях полиции в Байшада-Сантиста во время операций «Щит» и «Лето» в 2023 и 2024 годах. Парламентарии и представители гражданского общества, включая родственников жертв, выступили с осуждением насилия и казней без суда и следствия во время этих акций. «Губернатор Тарсисиу де Фрейтас презрительно отозвался о жалобах правозащитных организаций на полицейское насилие, поданных в ООН, заявив: „Можете обращаться в ООН, в Лигу справедливости, черт с ней, мне все равно“. Эти заявления в конечном итоге являются настоящей «лицензией» на полицейский произвол и насилие», - говорит адвокат. После случая со студентом-медиком, который также был убит военной полицией в прошлом году, Алвес заявил, что губернатор, ранее выступавший против камер на полицейской форме, попытался отступить, но было уже слишком поздно, чтобы сдержать эскалацию полицейского насилия. «Все эти случаи и цифры показывают, что полицейское насилие не является единичным, а приобрело массовый характер», - сказал Алвес. Адвокат отметил, что со времен военной диктатуры в военной полиции Сан-Паулу действует милитаристская программа подготовки, которая, по его словам, готовит полицейских к войне, где врагами являются бедные и чернокожие молодые люди. «Эффективная полиция - это не та, которая убивает и пытает, а та, которая предотвращает и раскрывает преступления. И, к сожалению, наша полиция неэффективна в предотвращении и раскрытии преступлений». Согласно анализу, проведенному Unicef и FBSP, никакая государственная политика сама по себе не может решить многофакторную проблему насилия, в том числе насилия со смертельным исходом и смертоносности полиции. В докладе представлены рекомендации для государственных органов по реализации политики безопасности, основанные на научных данных. Внедрение нательных камер, отмечают организации, должно сопровождаться политической поддержкой и укреплением программы по контролю за применением силы. Рекомендация состоит в том, чтобы сделать приоритетной непрерывную запись, которая, как доказано, помогает записать больше изображений и способствует большей прозрачности. Полученные изображения также должны быть доступны всем участникам системы правосудия, когда возникает необходимость в доказательствах. Государственные органы также должны разрешить внешним гражданским структурам поддерживать управление полученными изображениями, а не только самой военной полиции. Организации рекомендуют проводить регулярный аудит записей, сделанных нательными камерами, который должен осуществляться полицией и внешними структурами. Секретариат общественной безопасности сообщил в своем заявлении, что нынешняя администрация увеличила количество работающих камер на 18,5% и что новые устройства, которые в настоящее время проходят испытания, имеют новые функции, такие как считывание номерных знаков, двусторонняя связь и дистанционное включение, которые будут активироваться сразу же после отправки группы на происшествие. «Кроме того, каждый полицейский, находящийся в патруле, должен будет активировать камеру, когда столкнется с ситуацией, представляющей интерес для общественной безопасности», - сказал SSP. По словам SSP, силы безопасности штата не мирятся с неправомерными действиями или эксцессами со стороны своих агентов и карают все случаи такого рода с абсолютной строгостью. С 2023 года более 550 полицейских были арестованы, а 364 уволены или исключены, говорится в сообщении секретариата. «По решению SSP, все случаи MDIP [смерть в результате вмешательства полиции] расследуются гражданской и военной полицией, а последующие действия осуществляются коррегедориями, прокуратурой и судебными органами», - говорится в записке.