В бюджете на 2027 год прогнозируется профицит в размере 83,4 млрд реалов

Проект бюджета на 2027 год, направленный в понедельник (31) в Национальный конгресс, предусматривает первичный профицит в размере 83,4 млрд реалов. Эта сумма примерно на 10 млрд реалов превышает целевой показатель положительного сальдо в размере 73,2 млрд реалов, что составляет 0,5 % валового внутреннего продукта (ВВП — совокупная стоимость произведенной в стране продукции). Однако с учётом расходов, выходящих за рамки фискальной структуры, прогнозируемый профицит на следующий год составляет 18,6 млрд реалов. «Одно из наших ключевых заявлений заключается в том, что в следующем году у нас будет сбалансированный бюджет», — заявил министр планирования и бюджета Бруно Моретти. Первичный результат представляет собой разницу между доходами и расходами в государственных счетах без учета процентов по государственному долгу. Фискальная рамка, действующая с 2023 года, предусматривает допустимое отклонение в 0,25 процентного пункта ВВП в большую или меньшую сторону, что позволяет правительству завершить год с профицитом в размере 0,25 % ВВП, не нарушая установленного целевого показателя. На следующий год в проекте бюджета предусмотрены общие чистые доходы в размере 2,849 трлн реалов, что эквивалентно 19,27 % ВВП. Чистые доходы не включают обязательные трансферты из федерального бюджета штатам и муниципалитетам. Общие расходы оцениваются в 2,83 трлн реалов (19,14 % ВВП), однако показатель, используемый для расчета первичного результата, охватывает только центральное правительство (Национальное казначейство, система социального обеспечения и Центральный банк). Сравнивая доходы и расходы, правительство прогнозирует фактический первичный профицит в размере 18,6 млрд реалов (0,13 % ВВП). Однако при исключении из расчета целевого показателя расходов в размере 64,8 млрд реалов прогноз по федеральному бюджету улучшается: ожидаемый профицит составляет 83,4 млрд реалов, что на 10,2 млрд реалов превышает целевой показатель в 73,2 млрд реалов. В соответствии с соглашением с Федеральным Верховным Судом, заключенным в конце 2023 года, расходы на судебные приказы (государственные долги, подтвержденные окончательным судебным решением) не учитываются при расчете целевого показателя первичного результата. Кроме того, законы, принятые в последние годы, исключают некоторые расходы на здравоохранение, образование и оборону из бюджетных целевых показателей. На пресс-конференции, посвященной представлению бюджета на 2027 год, министр планирования Бруно Моретти пояснил, что механизмы фискальной системы, ограничивающие рост расходов, вступают в силу и сдерживают обязательные расходы, что приводит к появлению запаса по отношению к фискальным целевым показателям. Один из механизмов, установленный статьёй 6 фискальной системы, ограничивает рост расходов на государственных служащих на 0,6 % выше уровня инфляции, за исключением расходов, связанных с судебными решениями. Эта мера должна обеспечить экономию в размере около 9 млрд реалов в следующем году. Еще один механизм, введенный статьей 14 налогово-бюджетной концепции, ограничивает рост расходов, законодательно привязанных к определенным источникам доходов, таких как Национальный фонд научно-технического развития (FNDCT), на 2,5 % выше уровня инфляции. В статье также установлено, что доходы от продажи нефти, которые значительно выросли после начала войны на Ближнем Востоке, исключаются из расчета расходов, привязанных к чистым текущим доходам, таких как минимальный уровень финансирования здравоохранения. По данным Министерства планирования и бюджета, ограничения, предусмотренные статьёй 14, принесут дополнительную экономию в размере 8,9 млрд реалов. Еще одним триггером фискальной системы, которая вступит в силу в 2027 году, станет запрет на введение и расширение налоговых льгот в связи с бюджетным дефицитом, зафиксированным в 2025 году. Министр Бруно Моретти не представил оценку экономии, связанной с этим положением.