CNC утверждает, что ставки привели к потерям в розничной торговле в размере 103 миллиардов реалов в 2024 году

Розничные сети потеряют 103 миллиарда реалов в течение 2024 года в результате того, что семьи перенаправят свои ресурсы на беттинг, как стали называть виртуальные спортивные ставки и платформы онлайн-казино. Таков вывод исследования, опубликованного в четверг (16) в Рио-де-Жанейро Национальной конфедерацией торговли товарами, услугами и туризмом (CNC). Исследование, названное «Панорама беттинга», учитывало данные, предоставленные Центральным банком. Согласно им, бразильцы выделили около 240 миллиардов реалов на ставки в 2024 году. По данным CNC, результаты показывают, что онлайн-ставки вызывают задолженность и зависимость и не только влияют на бетторов, но и оказывают значительное социально-экономическое воздействие на общество в целом.Деятельность букмекерских контор в Бразилии была разрешена Федеральным законом 13.756, принятым в 2018 году. С тех пор они развиваются в стране и вкладывают значительные средства в рекламу, в том числе спонсируют футбольные клубы.Наибольшую озабоченность в исследовании CNC вызывают онлайн-казино, такие как Jogo do Tigrinho. В настоящее время они присутствуют в большинстве букмекерских контор. По оценкам экономистов CNC, не менее 80 процентов платежей пользователей на этих платформах связаны с тратами на те или иные виды онлайн-казино. По мнению экономистов, участвовавших в исследовании CNC, Федеральный закон 13.756 все еще нуждается в регулировании со стороны Министерства финансов. Они считают, что существует «нормативная неопределенность», когда сайтам спортивных ставок было позволено свободно включать в себя онлайн-казино, которые распространялись без надлежащего контроля. «Кроме того, отсутствие регулирования способствовало отмыванию денег и другой незаконной деятельности, что нанесло ущерб официальной экономике. Растущая популярность онлайн-казино отвлекает ресурсы, которые могли бы быть потрачены на другие производственные секторы, такие как розничная торговля, оказывая влияние на всю производственную цепочку», - говорится в исследовании. По оценкам, в прошлом году около 1,8 миллиона бразильцев не сделали свои ставки. CNC утверждает, что многие люди попадают в долги, когда не выполняют свои финансовые обязательства, чтобы сделать ставки. По мнению организации, это происходит в первую очередь среди населения с низким уровнем дохода. В исследовании собраны данные о дефолтах и сравниваются две группы. Первая - с доходом от 3 до 5 минимальных зарплат - и вторая - от 5 до 10 минимальных зарплат. В период с ноября 2023 года по ноябрь 2024 года наблюдались противоположные сценарии. В первой группе доля семей с просроченными счетами выросла с 26 до 29 процентов, а во второй - снизилась на 2,6 процентных пункта до 22 процентов. «Высокий уровень неплатежей может привести к сокращению потребления, замедлению экономического роста, повышению процентных ставок и финансовой нестабильности», - заявили в CNC. Озабоченность по поводу ставок пользователей с низким уровнем дохода стала предметом общественных дебатов в сентябре прошлого года, после того как Центральный банк опубликовал техническую записку. В ней указывалось, что получатели Bolsa Família потратили 3 миллиарда реалов на ставки в предыдущем месяце. В то время федеральное правительство заявило о намерении усилить контроль над букмекерскими конторами. Было объявлено о тщательной проверке сайтов букмекерских контор и блокировке тех из них, которые не имеют разрешения на деятельность в соответствии с Федеральным законом 13.756. Список, опубликованный федеральным правительством две недели назад, содержит названия 66 компаний, которые могут работать в Бразилии, 14 из них имеют окончательную лицензию, а 52 - временное разрешение и ожидают решения вопросов. Однако после публикации технической записки Центрального банка на бенефициаров программы Bolsa Família было оказано давление, чтобы они не могли использовать средства программы на онлайн-ставки. В своем решении, принятом в ноябре, Федеральный верховный суд (STF) обязал федеральное правительство принять меры в этом направлении. Он указал, что программа Bolsa Família, созданная в 2003 году и считающаяся сегодня крупнейшей программой денежных выплат в Бразилии, направлена на обеспечение продовольствием, здравоохранением и образованием, наделяя достоинством и обеспечивая гражданство семей, которым она служит. В прошлом месяце Федеральная счетная палата (TCU) также потребовала решения. Однако федеральное правительство через Генеральную прокуратуру (AGU) сообщило STF, что существуют технические ограничения и оперативные трудности для выполнения решения. С другой стороны, усилия федерального правительства по регулированию сектора вылились в постановление № 1 231 2024, изданное Секретариатом по премиям и ставкам Министерства финансов. В прошлом году оно ввело новые правила, такие как раскрытие информации об игроках, определение их профилей и мониторинг их поведения, чтобы предусмотреть способы предотвращения ущерба, связанного с патологическими азартными играми. Также были введены ограничения на рекламу, например, запрет на рекламу, изображающую ставки как средство обогащения или дополнительного дохода. «Для предотвращения долгов было запрещено предлагать кредиты для ставок. Компании могут принимать предварительную оплату (дебетовая карта), но не постоплату (кредитная карта). Они также не смогут предлагать игрокам кредиты любым способом (напрямую или через партнеров). В опубликованном сегодня исследовании CNC выступает за принятие дополнительных мер регулирования для предотвращения и снижения воздействия на общество, оказываемого букмекерскими операциями. К ним относятся установление лимитов ставок, создание профилактических и лечебных программ для зависимых, проведение кампаний по информированию общественности о связанных с этим рисках и исключение методов ставок, которые в значительной степени подвержены мошенничеству и подпольной деятельности. Организация также утверждает, что налоги имеют решающее значение для организации и контроля деятельности и что регулирование способствует сбору налогов, которые могут быть использованы для финансирования социальных, медицинских и других программ, помогающих компенсировать ущерб, нанесенный зависимостью.CNC также подтвердила свою позицию в пользу «реальных казино», то есть тех, где люди делают ставки лично. Однако в исследовании подчеркивается важность надежного регулирования, включая необходимость получения лицензий и контроля со стороны государственных органов для предотвращения мошенничества и отмывания денег, а также защиты игроков от зависимости. По мнению организации, в то время как онлайн-гемблинг подрывает доходы домохозяйств и влияет на розничную торговлю, казино с физическими локациями создают рабочие места и приносят доход там, где они регулируются. Исследование также посвятило отдельную главу представлению информации об опыте других стран. Правовые и экономические аспекты были затронуты в США, Китае, Сингапуре, Великобритании, Мальте, Франции, Италии, Португалии, Германии, Аргентине, Перу, Уругвае, Колумбии и Боливии. По оценкам Бразилии, при наличии физических казино ежегодные налоги будут составлять не менее 22 миллиардов реалов. «Для сравнения, по оценкам Федеральной налоговой службы, онлайн-казино могут генерировать максимум 14 миллиардов реалов в год в виде налоговых поступлений», - говорится в исследовании. Наземные казино были запрещены в Бразилии в 1946 году, во время правления Эурико Гаспара Дутры. В то время утверждалось, что азартные игры противоречат моральным, правовым и религиозным традициям бразильского народа. Решение было принято после кампаний против казино, проведенных Бразильским институтом юристов и секторами католической церкви. Национальная конфедерация епископов Бразилии (CNBB) сохраняет свою позицию против открытия подобных заведений. Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) также критически относится к мерам в этом направлении и признает, что зависимость от азартных игр может стать проблемой общественного здравоохранения.