Обучение прошло путь от экстренных мер до официально закрепленных политик

Национальная программа по восстановлению учебного процесса прошла путь от чрезвычайных мер, таких как те, которые были приняты для смягчения последствий пандемии COVID-19, к постепенно формализующимся политическим инициативам. Исследование «Диагностика мер по восстановлению учебного процесса» показывает, что 82,8 % инициатив федеральных субъектов имеют нормативную основу. Результаты этого беспрецедентного исследования были обнародованы Министерством образования (MEC) и Институтом Unibanco в четверг (25-го). В рамках исследования было проанализировано 151 инициативу в 24 штатах, а его основой послужил «Национальный пакт по восстановлению учебного процесса». Национальный отчет демонстрирует, как государственные и муниципальные системы образования структурируют свою политику в сфере базового образования для устранения пробелов в образовании, обеспечения права учащихся на обучение и содействия равенству в доступе к качественному образованию. Были проанализированы такие аспекты, как учебная программа, педагогическое сопровождение, профессиональное развитие и управление образованием. Данные были собраны с помощью анкет, заполненных специалистами и руководителями департаментов образования штатов и муниципалитетов. Документ показывает, что все 52 инициативы в области учебной программы используют тот или иной инструмент для поддержки реорганизации. Национальная общая учебная программа (BNCC) и специальные учебные программы школьных сетей применяются в 88 % случаев. По мнению секретаря по вопросам базового образования Министерства образования (MEC) Катии Швейкардт, результаты диагностики позволяют глубже понять, как школьные сети выстраивают свою политику и где лежат основные вызовы. « Превращая эти данные в конкретные действия, мы сможем повысить качество технической поддержки, усовершенствовать руководящие принципы и укрепить политику, более соответствующую местным реалиям, что имеет решающее значение для усиления её влияния на процесс обучения учащихся». Исполнительный директор Института Унибанко Рикардо Энрикес считает, что значительный комплекс структурированных инициатив свидетельствует о приверженности делу обеспечения права на образование. « Штаты и муниципалитеты уже накопили ценные знания. Превращение этого наследия в коллективный интеллект — это путь к ускорению преодоления пробелов в обучении и сокращению неравенства в образовании». Однако, согласно исследованию, наблюдаются недостатки в активном выслушивании тех, кто работает на передовой. Лишь 44 % образовательных сетей указали, что поддерживают каналы активного взаимодействия с учителями и руководителями для совместной переработки стратегий с целью понимания потребностей. В 67 % инициатив учебный документ был разработан центральной технической группой и лишь представлен учителям для утверждения, при этом активное участие преподавателей наблюдалось лишь в 25 % случаев. Обсуждения с региональными органами образования или аналогичными структурами проводились в 27 % инициатив, и лишь в 8 % из них не было зафиксировано никакого формального процесса консультаций. Эти субъекты указываются самими секретарями по образованию в качестве координационных центров, ответственных за руководство или согласование действий по восстановлению учебного процесса. «Это свидетельствует о по-прежнему ограниченном участии школьных субъектов в переориентации политики», — говорится в отчете. Фабиана Бенто, специалист по социальным и образовательным исследованиям Института Унибанко и координатор исследования, утверждает, что этот результат не следует обязательно интерпретировать как проблему, поскольку ожидается, что разработка предложений по учебным программам будет осуществляться техническими группами департаментов образования. Она отмечает, что необходимо укрепить механизм обратной связи между разработкой и реализацией образовательной политики, чтобы опыт, полученный в классе, способствовал постоянному совершенствованию этой политики. «По мере того как политика реорганизации учебного процесса укрепляется, появляется возможность расширить пространство для диалога с специалистами, работающими в школах. Именно они ежедневно сталкиваются с трудностями в процессе обучения и могут внести важный вклад в совершенствование учебных программ». Согласно отчёту, программы повышения квалификации в основном ориентированы на педагогических координаторов (73 %) и руководителей школ (63 %), а непосредственно к учителям они доходят лишь в 52 % случаев. «Меньший объем программ подготовки, ориентированных на учителей, может служить сигналом тревоги относительно того, насколько эти меры действительно способствуют поддержке педагогической практики», — отмечается в исследовании. Учебные материалы по-прежнему в основном носят традиционный и аналоговый характер, дополняемый средствами педагогической поддержки. Если говорить о процентных долях, то основное использование учебников, печатных последовательностей и структурированных заданий составляет 52 % всех инициатив. Также следует отметить рабочие тетради (32 %) и аудиовизуальные материалы (30 %). Лишь 20 % учебных материалов используют цифровые инструменты. Эксперт Фабиана Бенто поясняет, что результаты исследования не позволяют сделать вывод о том, что отсутствие адаптивных технологий является основным препятствием для восстановления учебного процесса, и что задача заключается в расширении возможностей адаптации этих стратегий к различным потребностям и темпам обучения учащихся. « Технологии могут стать важным союзником в этом процессе, но они являются частью более широкого комплекса мер поддержки, который включает учебные материалы, подготовку специалистов, использование данных, полученных в ходе оценивания, и стратегии мониторинга учебного процесса». Исследование показывает, что количество мер, направленных на охрану психического здоровья педагогов, невелико и что по-прежнему существует возможность более широкого внедрения мер, направленных на обеспечение благополучия этих специалистов. Среди проанализированных инициатив 54 % не предусматривают никаких мер, направленных на охрану психического здоровья специалистов; лишь 7 % касаются профилактики выгорания — состояния крайнего физического и психического истощения, вызванного хроническим стрессом на рабочем месте. В целом 14 % образовательных сетей имеют программы прямой психологической поддержки преподавателей. Исследование также обращает внимание на полное отсутствие подготовки преподавателей по вопросам травмы и обучения. Что касается мер психосоциальной помощи, направленных на учащихся, большинство (57 %) находится на промежуточном этапе развития. В числе приоритетных мер — коллективные практики постоянной поддержки (75 %), круги общения (71 %) и пространства для выслушивания (64 %). Проекты, направленные на развитие социально-эмоциональных компетенций (46 %), и специализированная психологическая помощь (36 %) встречаются реже. В сетях, которые провели анализ школьной среды, в качестве основных выявленных проблем были названы вербальное насилие в виртуальном пространстве (кибербуллинги) — в 82 % случаев, конфликты и агрессивность (73 %) и низкая вовлеченность семей (64 %), что способствует ухудшению ситуации.