Дело Самарко: судья считает, что патриархальная модель лишает женщин возможности получить компенсацию

Федеральный суд признал наличие серьезных нарушений со стороны женщин в контексте возмещения ущерба, причиненного обрушением плотины Самарко, от которого в 2015 году пострадали десятки муниципалитетов в бассейне реки Доче. Согласно решению, в реестры были внесены изменения, а Фонд Renova, отвечающий за управление процессом возмещения ущерба, должен пересмотреть, исправить и обновить информацию, которая необходима пострадавшим женщинам для получения доступа к программам финансовой помощи и компенсации. Постановления подписал судья Винисиус Кобуччи из Федерального регионального суда 6-го региона (TRF-6). Он принял аргументы, изложенные в гражданском иске, поданном шестью судебными учреждениями: Федеральной прокуратурой (MPF), Прокуратурой штата Минас-Жерайс (MPMG), Прокуратурой штата Эспириту-Санту (MPES), Федеральной прокуратурой (DPU) и государственными защитниками двух штатов. Они утверждают, что в процессе возмещения ущерба, предпринятого компанией Samarco и ее акционерами Vale и BHP Billiton и осуществляемого фондом Renova, имело место дифференцированное обращение по признаку пола. Нарушения, как утверждается, имели место как на стадии регистрации, так и в ходе реализации мер. Кобуччи считает, что Фонд «Ренова» принял бюрократическую, исключающую и предвзятую методологию регистрации, которая не учитывает сложность семейных отношений и ставит женщин в подчиненное положение по отношению к мужчинам. По его мнению, это патриархальная модель, которая концентрирует информацию на фигуре «главы семьи». В ответ на запрос Agência Brasil компании Samarco, Vale, BHP Billiton и Renova Foundation отказались от комментариев. В результате обрушения плотины, расположенной в сельской местности города Мариана (MG), сошла лавина хвостов, которая привела к гибели 19 человек, разрушила целые небольшие общины и оказала влияние на десятки муниципалитетов в штатах Минас-Жерайс и Эспириту-Санту вдоль бассейна реки Риу-Досе. Возмещение ущерба, причиненного трагедией, основано на Соглашении о корректировке условий сделки и поведения (TTAC), подписанном между компанией Samarco, ее акционерами Vale и BHP Billiton, федеральным правительством и правительствами штатов Минас-Жерайс и Эспирито-Санто. Реализованная модель, предусматривающая создание фонда Renova для управления всеми мерами, в настоящее время признана неудачной правительствами стран-участниц, а также органами правосудия. Почти девять лет спустя более 85 000 исков по поводу трагедии все еще находятся на рассмотрении в бразильских судах. Переговоры о пересмотре соглашения в поисках решения проблемы судебной ответственности продолжаются уже более двух лет, но суммы, предложенные горнодобывающими компаниями, так и не оправдали ожиданий правительств. В публичном гражданском иске, указывающем на ущемление интересов женщин, шесть органов правосудия перечисляют различные проблемы, связанные с реализацией мер, предусмотренных в TTAC. По их словам, несмотря на то, что в реестре пострадавших числится одинаковое количество мужчин и женщин, в слушаниях, проведенных фондом «Ренова» для сбора первичных данных, женщины-жертвы принимали незначительное участие: они составляли лишь 39% от общего числа участников. Кроме того, только 34 % женщин были включены в список лиц, несущих экономическую ответственность за ведение домашнего хозяйства. Учреждения утверждают, что реестр является пропуском к программам возмещения ущерба, поэтому ограниченное участие в сборе данных порождает эффект исключения и скрывает реальное положение женщин-жертв. Кроме того, они утверждают, что Фонд «Ренова» принял концепцию патриархальной семьи, как будто это единственная возможность для формирования семейного ядра. В результате многие женщины должны были получить разрешение своих мужей, чтобы получить доступ к данным и внести в них коррективы. В иске также указывается, что в процессе возмещения ущерба отсутствуют позитивные действия, ориентированные на гендерные аспекты, что усиливает неравенство.Решение Кобуччи также подтвердило предыдущее решение, касающееся обработки данных пострадавших. Фонду «Ренова» было дано 60 дней на то, чтобы представить подробный план адаптации к Общему закону о защите данных (ОЗЗД), чтобы обеспечить обработку личной информации в соответствии с действующим законодательством.Кроме того, он запретил требовать назначения адвоката или государственного защитника для получения доступа к программам компенсации и экстренной помощи. По словам Кобуччи, это обязательство не может возникать при внесудебном урегулировании.Недавно магистрат также дисквалифицировал компанию Kearney в качестве судебного эксперта. Она была назначена судьей Марио де Паула Франко Жуниором, который ранее вел это дело. Kearney выступала в качестве апелляционного органа в рамках Novel - так называлась спорная система компенсаций, внедренная фондом Renova в 2020 году и закрытая в прошлом году решением Кобуччи. Novel подверглась критике со стороны организаций, представляющих интересы пострадавших, которые, среди прочего, сетовали на произвольность сумм. Жертвы, которым фонд Renova отказал в членстве, могут подать апелляцию, которая будет проанализирована Kearney. По мнению Кобуччи, одним из многочисленных недостатков Novel было присвоение прерогатив, не соответствующих юридической функции судебного эксперта, которая заключается в подготовке технических доказательств, для которых у судьи нет специальных знаний. В решении о дисквалификации компании в качестве эксперта также был установлен срок в 20 дней для предоставления конфиденциального отчета с подробным описанием всех мер, принятых для обработки информации, и указанием всех лиц, имевших доступ к персональным данным пострадавших.