Организации обнародовали манифест в поддержку государственной службы

Накануне второго тура всеобщих выборов десятки организаций, представляющих интересы федеральных государственных служащих, обнародовали манифест, в котором предупреждают о противоположности предложений, которые будут представлены стране в ближайшее воскресенье (25-го). В борьбе сошлись два кардинально отличающихся друг от друга проекта государства: один — левый, другой — правый. По мнению этих организаций, их последствия будут иметь решающее значение не только для будущего государственной службы, но и для условий труда, прав и признания заслуг государственных служащих. В документе, опубликованном во вторник (20-го), отмечается, что, с одной стороны, вновь появляются предложения по административной реформе, которые под предлогом модернизации государства могут поставить под угрозу стабильность положения государственных служащих, усугубить нестабильность трудовых отношений и ослабить способность государственной власти действовать автономно, непрерывно и с технической независимостью. Стабильность — это не корпоративная привилегия: она представляет собой институциональную гарантию от политического и экономического давления. Это условие, позволяющее государственному служащему выполнять свои обязанности в защиту общественных интересов». В манифесте также подвергается критике политика аргентинского президента Хавьера Милеи, основанная на сокращении административного аппарата. Указ, подписанный во вторник главой исполнительной власти этой андской страны, ввел программу добровольного увольнения, которая может затронуть до 21 тысячи государственных служащих. С января 2023 года правительство Милей сократило 77 тысяч рабочих мест в государственной службе Аргентины. «Опыт Аргентины под руководством Хавьера Милей — характеризующийся жесткими мерами жесткой экономии, сокращениями в государственном секторе и уменьшением государственных структур — служит предупреждением о социальных и институциональных издержках политики подобного рода». В документе организаций, действующих в стратегических сферах бразильского государства, упоминаются перспективы замораживания или сокращения заработной платы, ограничения на прием новых государственных служащих и массовые увольнения — меры, связанные с программами бюджетной консолидации, которые могут поставить под угрозу предоставление основных услуг. «Речь идет не только об обсуждении заработной платы, но и о сохранении карьерного роста, технических знаний и способности государства реагировать на потребности населения». Профессиональные объединения государственных служащих также отмечают как основополагающее право на коллективные переговоры и свободу создания профсоюзов. По мнению этих групп, прерывание каналов диалога, ослабление представительных организаций и попытки ограничить деятельность профсоюзов ставят под угрозу исторические завоевания и препятствуют выработке согласованных решений по урегулированию конфликтов между государственными служащими и правительством. В манифесте подчеркивается, что недавний опыт показывает: институциональный диалог может привести к конкретным результатам, пусть и недостаточным для полного возмещения убытков, накопленных государственными служащими. После многих лет ограничений и длительного отставания в уровне заработной платы нынешнее правительство возобновило переговоры с представительными организациями и провело пересмотр заработной платы федеральных государственных служащих, а также вновь открыло возможности для диалога об условиях труда и повышении престижа карьеры». В письме также сравниваются модели государственного управления последних правительств. Согласно тексту, предыдущий период, отмеченный институциональным и моральным преследованием, конфликтами с государственными служащими и гонениями на них, ограничениями на переговоры и регрессивными инициативами по административной реформе, оставил после себя наследие в виде потери покупательной способности, обесценивания и отсутствия безопасности. «Нынешний период, в свою очередь, восстановил каналы диалога и переговоров, возобновил индексацию заработной платы и признал важность государственных служащих для функционирования государства». «Несмотря на сохраняющиеся проблемы, разница между этими моделями очевидна: с одной стороны — сокращение структур и урезание прав; с другой — восстановление институционального диалога и, пусть пока частичное, возвращение к признанию ценности государственной службы». В манифесте также отмечается, что предложения по сокращению социальных расходов и урезанию федерального бюджета могут поставить под угрозу важнейшие государственные программы в области перераспределения доходов, жилищного обеспечения, снабжения лекарствами и стимулирования образования. Организации подчеркивают, что защита государственной службы — это деятельность в интересах демократии и способности государства формулировать и осуществлять государственную политику в области прав населения. «В этот решающий момент организации-подписанты вновь заявляют о своей приверженности демократическому, эффективному, социально ответственному государству, способному обеспечивать права. Общество и государственные служащие должны внимательно оценить обсуждаемые предложения и их долгосрочные последствия. Будущее государственной службы — это не корпоративный вопрос: это выбор в пользу той страны, которую мы хотим построить». Манифест подписан следующими профессиональными объединениями: