Дино предписывает CGU провести аудит поправок на сумму 469 миллионов реалов без плана работы

Министр Флавио Дино (Flavio Dino) из Верховного федерального суда (STF) во вторник (18) приказал Генеральному контролеру Союза (CGU) в течение 60 дней завершить новую проверку 469,4 млн реалов «поправок Пикс», которые были переведены штатам и муниципалитетам в 2024 году без представления планов работ по использованию этих средств. Он также приказал CGU провести аудит 126 специальных трансфертов, планы работ по которым были утверждены в 2024 году и в предыдущие годы, чтобы выяснить, были ли они выполнены должным образом. В другом вопросе Дино подчеркнул еще одно заключение Федеральной счетной палаты (TCU), согласно которому только 19% трансфертов, выпущенных за последние шесть лет, можно отследить до конечного получателя. Счетная палата потребовала, чтобы в банковских выписках были указаны CPF или CNPJ тех, кто получает деньги. Министр дал Banco do Brasil и Caixa Econômica Federal 60 дней на адаптацию своих систем для выполнения запроса. Говоря о поправках Pix, Дино имеет в виду специальные трансфертные поправки, которые не имеют заранее определенной цели и передаются непосредственно субъектам федерации по желанию парламентария, который выбирает направление части средств федерального бюджета. С 2019 года эти ассигнования являются обязательными, то есть должны выделяться федеральным правительством. Верховный суд уже постановил, что все специальные трансферты зависят от регистрации плана работ по выделению средств. Без этого документа такие переводы не отвечают минимальным конституционным критериям прозрачности и отслеживаемости, постановил пленум. Это определение действует до 2024 года, когда регистрация планов работ на платформе Transferegov.br стала предметом пристального контроля со стороны TCU. Согласно последнему отчету, данные в котором обновлялись до прошлого четверга (13), в прошлом году было осуществлено 644 перевода без представления планов работы, что эквивалентно 469,4 млн реалов.В решении, принятом во вторник, Дино указал на риск блокировки средств. Он подчеркнул, что пленум Верховного суда уже вынес решение «об обязательном представлении и утверждении планов работы заранее, под страхом квалификации исполнения поправок как технического препятствия». Министр отметил, что только в январе этого года совместным указом министерств управления и инноваций и финансов были созданы новые категории для классификации специальных трансфертов в зависимости от того, были ли представлены соответствующие планы или нет. «Важно помнить, что ранее не существовало такого эффективного учета выполнения «поправок PIX», что приводило к использованию ресурсов в отрыве от местных потребностей и приоритетов, установленных в планах регионального развития», - написал Дино.В последние месяцы министр вступил в перепалку с Конгрессом по поводу выпуска обязательных парламентских поправок. Дино заблокировал выпуск средств, которые не позволяют определить политического спонсора перевода, конечного получателя денег и то, как они были потрачены. Решение Верховного суда было принято после того, как Конгресс в последние годы расширил свои полномочия в отношении федерального бюджета. Например, в закон о годовом бюджете на 2024 год (LOA) парламентские поправки включили более 49,2 миллиарда реалов. Десять лет назад, в 2014 году, эта цифра составляла 6,1 миллиарда реалов.