Исследование ANP предлагает три новых блока в пресолевом слое бассейна Кампос

Месторождения пресолевых пластов, на долю которых приходится 79,8% всего объема нефти и природного газа, добываемого в Бразилии, могут пополниться тремя разведочными блоками, классифицированными как «высокопотенциальные». Геоэкономические исследования, предлагающие эти новые точки добычи, были одобрены на прошлой неделе Национальным агентством по нефти, природному газу и биотопливу (ANP). Три разведочных блока — Calcita, Dolomita и Azurita — расположены в бассейне Campos, на побережье юго-востока страны. Исследования являются частью проекта Calcita, осуществляемого ANP, регулирующим органом нефтяной промышленности в стране, подведомственным Министерству горной промышленности и энергетики (MME). Вместе Calcita, Dolomita и Azurita занимают площадь 6,2 тыс. квадратных километров (км²). Исследования указывают на наличие технических и экономических условий, благоприятных для развития крупных проектов в регионе. Результаты исследований и координаты определенных блоков будут направлены в MME, которое имеет право раскрывать географическое положение и предлагать включение в режим распределения Национальному совету по энергетической политике (CNPE). Следите за каналом Agência Brasil в WhatsApp. CNPE является консультативным органом при Президенте Республики, состоящим из представителей различных министерств. Режим распределения — это форма, при которой участки нефтедобычи выставляются на аукцион для частных компаний, созданная после открытия добычи нефти в пре-солевом слое и предусматривающая, что часть добычи принадлежит Союзу. Для того чтобы три новых месторождения могли быть выставлены на аукцион, необходимо также совместное заявление ММЭ и Министерства окружающей среды и изменения климата (ММА). Эта инициатива подтверждает приверженность ANP стратегической оценке ресурсов бразильского пресола, способствуя повышению предсказуемости регулирования и укреплению конкуренции в нефтегазовом секторе», — отмечает регулирующий орган в своем заявлении. Комментируя прогноз по новым блокам по запросу Agência Brasil, Институт стратегических исследований в области нефти, природного газа и биотоплива (Ineep), созданный Единым профсоюзом нефтяников (FUP), отмечает, что даже спустя почти два десятилетия после открытия пресолевых месторождений «регион продолжает демонстрировать чрезвычайно важный энергетический потенциал, укрепляя свою позицию как стратегический элемент для развития Бразилии». На основании данных ANP, Ineep отмечает, что в период с 2015 по 2024 год из 36 разведочных скважин, пробуренных в пресолевом слое, 29 привели к уведомлениям об открытии. Поэтому генеральный координатор FUP Девид Баселар подчеркивает важность сохранения Petrobras права преимущественной покупки при разведке новых участков. Он критикует законопроект (PL) 3.178 2019, который находится на рассмотрении в Сенате и предлагает лишить бразильскую государственную компанию права преимущественной покупки, что даст другим нефтяным компаниям больше шансов приобрести блоки на аукционах. «Это нанесет серьезный ущерб как стратегический, так и экономический для страны», — считает Баселар. Законопроект был одобрен Комиссией по инфраструктуре Сената и направлен в Комиссию по экономическим вопросам (CAE). Основное изменение заключается в отмене статьи Закона 12.351 от 2010 года, которая гарантирует Petrobras право преимущественной покупки с 30% участием в консорциумах и прерогативу эксплуатировать выставленные на аукцион блоки, даже не представив лучшее предложение. Сторонники законопроекта утверждают, что изменение в законе позволит усилить конкуренцию за выставленные на аукцион участки. Если законопроект будет одобрен Сенатом, он должен будет быть утвержден Палатой депутатов, прежде чем поступит на подпись президенту. Баселар из FUP также критикует предложение законопроекта разрешить проведение торгов на права добычи в пре-солевых районах по модели концессии. Крайне важно, чтобы контракты на разведку и добычу в этих районах, а также в других районах того же полигона [предсолевого], заключались на условиях долевого участия», — утверждает он. Агентство Brasil также обратилось к Бразильскому институту нефти и газа (IBP), представляющему компании этого сектора, с просьбой прокомментировать новые блоки, но не получило ответа. Открытие пресолевых месторождений было настолько значимым для потенциала добычи нефти в Бразилии, что правительство было вынуждено изменить режим, разрешавший компаниям разрабатывать подводные богатства. Таким образом, в пресолевых районах действует режим долевого участия. В этой модели избыточная добыча нефти (остаток после оплаты затрат) делится между компанией и федеральным правительством. Когда проводится аукцион, разрешающий поиск и добычу нефти в определенном районе, право на разведку получает компания, предлагающая федеральному правительству наибольшую долю прибыли. Это правило отличается от модели концессии, действующей в других нефтегазовых блоках. В традиционной модели риск инвестирования и обнаружения — или не обнаружения — нефти несет концессионер, который становится владельцем всей нефти и газа, которые могут быть обнаружены. В свою очередь, помимо подписного бонуса при завершении аукциона, нефтяная компания выплачивает роялти и специальную долю (в случае крупных месторождений). Наряду с моделью распределения доходов была создана государственная компания Pré-Sal Petróleo (PPSA) с головным офисом в Рио-де-Жанейро, подчиняющаяся MME, которая представляет интересы федерального правительства в получении доходов. То есть PPSA продает нефть, поставляемую нефтяными компаниями, Союзу.