DPU и MP защищают соглашение "Браскем" с пострадавшими

Федеральная служба государственной защиты (DPU) и Федеральная прокуратура (MPF) выступили с заявлением в защиту соглашения о компенсации, подписанного с компанией Braskem, чтобы возместить ущерб пострадавшим от оседания грунта в кварталах Масейо. Документ является ответом правительству штата Алагоас, которое 15-го числа обратилось в Федеральный верховный суд (STF) с просьбой признать недействительными внесудебные соглашения, подписанные компанией Braskem с государственными органами. Оседание земли, вызванное деятельностью компании Braskem по добыче каменной соли в столице, привело к перемещению более 60 000 человек. "Перед лицом сценария риска, материализовавшегося в запрете на использование недвижимости, и необходимости срочно найти решение, гарантирующее быстрое переселение пострадавших с соблюдением достоинства и выплатой справедливой компенсации, с компанией Braskem было подписано юридическое соглашение. В данном случае, поскольку речь не идет об экспроприации за незаконное действие, в момент срочности было решено договориться о своего рода сделке с компанией, причинившей ущерб", - говорится в совместной записке, опубликованной во вторник (19). В записке также говорится, что соглашение устанавливает своего рода общую правовую норму, поскольку не существует превентивных правовых прецедентов "для быстрого и срочного рассмотрения и решения такой сложной проблемы". "Получается, что каждая пострадавшая сторона, заинтересованная в соглашении, должна подробно изложить свою индивидуальную правовую ситуацию перед Braskem, в обязательном порядке через юридическую помощь, которую должны предоставить государственный защитник или адвокаты, чтобы получить соответствующую компенсацию. В этом диалектическом процессе индивидуальной внесудебной ликвидации, в случае несогласия с предложениями, представленными Braskem, будь то из-за предполагаемой недостаточности материального или морального ущерба, пострадавшая сторона может, помимо запроса на административное рассмотрение, с представлением частных отчетов, передать дело в судебные органы исключительно для того, чтобы они могли сказать, какова реальная сумма, причитающаяся семье или предпринимателю", - говорится в записке. Программа финансовых компенсаций (PCF) была создана компанией Braskem после подписания соглашения между DPU, MPF, Офисом общественного защитника Алагоаса и Прокуратурой Алагоаса, которое было утверждено судами в 2020 году. В записке говорится, что в настоящее время в рамках программы было предложено и принято более 18 000 предложений по урегулированию, процент удовлетворения которых составил 99 %, и только 127 предложений были отклонены. Правительство Алагоаса ставит под сомнение положения, которые могут быть выгодны горнодобывающей компании либо за счет снижения компенсации, либо за счет разрешения продолжать разведку в пострадавшем регионе. По мнению правительства штата Алагоас, некоторые пункты соглашений, достигнутых во внесудебном порядке, противоречат Конституции. "Неконституционно предоставлять послабления в коллективном договоре межмуниципального масштаба без соблюдения федеративного сотрудничества и широкого участия соответствующих представителей затронутых групп в суде", - говорится в петиции, направленной в STF. Штат утверждает, что соглашения, заключенные Braskem, нарушают добрую волю, федеративный договор - поскольку не включают правительство штата, - ущемляют достоинство более 60 000 человек и наносят непоправимый ущерб окружающей среде. По данным правительства, около 20 процентов столицы штата Алагоас сталкиваются с проблемой проседания грунта в результате добычи каменной соли. По словам губернатора штата Пауло Дантаса, иск не направлен на полную отмену соглашений, а только на те пункты, которые не позволяют полностью компенсировать права, пострадавшие от добычи каменной соли в штате. Кроме того, правительство ставит под сомнение пункты, разрешающие компании стать владельцем земли и продолжить эксплуатацию опустошенного региона. Губернатор также заявил, что рассматривает возможность экспроприации всей территории столичного региона Масейо, пострадавшей от проседания грунта, и превращения ее в государственный парк. 15-го числа Федеральный суд Масейо отклонил запрос правительства штата Алагоас о пересмотре соглашения о компенсации в размере 1,7 миллиарда реалов между горнодобывающей компанией Braskem и мэрией столицы в связи с ущербом, нанесенным населению в результате добычи каменной соли. Соглашение было подписано в июле этого года и было оспорено правительством штата после повышения риска обрушения шахты 18, которая эксплуатировалась горнодобывающей компанией и сейчас не работает. В опубликованной вчера записке DPU и MPF утверждают, что подписанное соглашение было направлено, во-первых, на сохранение жизни пострадавших и, во-вторых, на решение вопроса о том, что будет сделано с назначением этой территории. "Важно уточнить, что с самого начала работы над соглашением подписавшие его организации дали понять Braskem, что не допустят, чтобы компания могла в будущем использовать зоны риска в своих экономических целях под угрозой незаконного обогащения и экологического регресса. "Другими словами, несмотря на то, что Braskem будет иметь право собственности на эти объекты после завершения работ на ПКФ, правило гласит, что она не сможет использовать их в личных и экономических целях. Сегодня Braskem не сможет использовать эту территорию из-за постоянной нестабильности почвы в этом регионе. Если почва стабилизируется, Braskem все равно не сможет использовать эти объекты, поскольку не будет получено разрешение в рамках Генерального плана городского развития города Масейо AL, который должен быть рассмотрен в рамках городского совета Масейо", - говорится в другой выдержке. В записке также говорится, что территория находится под ответственностью Braskem и что именно компания должна провести и оплатить все необходимые мероприятия по стабилизации полостей и безопасности региона. "С другой стороны, несомненно, что ни одно из соглашений, подписанных этими учреждениями и подвергаемых сомнению в настоящее время, не мешает штату Алагоас и/или другим государственным структурам продемонстрировать нанесенный ущерб и потребовать адекватного возмещения. Напротив, намерение деконструировать эти документы является нововведением на правовой арене и может поставить под угрозу текущее возмещение ущерба", - говорится в заключении записки. 10-го числа около 13:15 в лагуне Мундау, расположенной в районе Мутанже, обрушилась шахта № 18. Вчера Гражданская оборона Масейо сообщила, что шахта № 18 находится в процессе стабилизации, что свидетельствует об уменьшении проседания грунта. По данным ведомства, сейсмографы больше не фиксируют сейсмическую активность, а пьезометры больше не показывают изменения давления.