Лула направляет в Палату представителей законопроект об экономическом регулировании крупных технологических компаний

В среду (17) федеральное правительство направило в Палату депутатов законопроект об экономическом регулировании крупных технологических компаний, содержащий меры по борьбе с практиками, наносящими ущерб конкуренции в цифровом мире. Проект был разработан Секретариатом по экономическим реформам Министерства финансов совместно с технической группой, координируемой Кабинетом министров. Проект предлагает внести изменения в Бразильскую систему защиты конкуренции (SBDC - Закон № 12.529 2011), что позволит создать новые механизмы для предотвращения злоупотребления экономической властью со стороны крупных цифровых платформ. Текст направлен на предотвращение практик, которые наносят ущерб свободной конкуренции, и обеспечение большей прозрачности, сбалансированности и свободы выбора, а также более низких цен для потребителей и предприятий. По мнению правительства, идея заключается в исправлении искажений, удешевлении услуг и сохранении пространства для инноваций. Во время презентации проекта в Дворце Планальто министр финансов Фернандо Хаддад заявил, что конкуренция — старый знакомый капитализма, который имеет тенденцию концентрировать капитал в руках немногих, что приводит к образованию олигополий и монополий в экономике. Цифровой мир развивался так быстро, что законодательство не успевало за концентрацией власти и денег, которую сегодня сохраняют эти крупные экономические группы. Государство обязано регулировать столь концентрированный сектор, пресекая недобросовестные и антиконкурентные практики, которые наносят ущерб малым, средним и даже крупным предприятиям», – подчеркнул министр. Хаддад особо отметил, что процесс разработки законопроекта начался более года назад и прошел публичное обсуждение. «Этот законопроект касается деловой среды и справедливых конкурентных практик в Бразилии», – подчеркнул он. Законопроект создает два административных процесса в рамках Административного совета по экономической защите (Cade): в соответствии с законопроектом, Cade должен будет делать это назначение на основе качественных характеристик, а также соблюдать минимальный уровень выручки — более 5 млрд реалов в год в Бразилии и 50 млрд реалов в глобальном масштабе. Назначение будет производиться в каждом конкретном случае путем возбуждения административного процесса и подлежит утверждению Судом Cade. Текст предусматривает, что платформы могут подпадать под предварительные правила прозрачности, обязательства, запреты и специальные процедуры. Как и в случае с назначением, определение особых обязательств для цифровых платформ будет представлено на коллегиальное утверждение Суда Cade, который должен будет уточнить обязательства и определить штрафы в случае их невыполнения. Также предусматривается создание Управления по цифровым рынкам (SMD), специализированного подразделения Cade, которое будет заниматься новыми процедурами, связанными с платформами, имеющими системное значение на цифровых рынках. Новое подразделение будет отвечать за мониторинг цифровых рынков, рассмотрение процессов назначения экономических агентов и определения особых обязательств, представление их на рассмотрение Суда Cade, а также за наблюдение за выполнением обязательств и расследование возможных нарушений.