Двое из пяти уязвимых детей посещают детские ясли

Двое из каждых пяти социально уязвимых детей в Бразилии посещают ясли. Это означает, что из 4,5 миллиона детей в возрасте от 0 до 3 лет, которые относятся к наиболее уязвимым группам и должны иметь приоритетное право на дневной уход, менее половины, 43 %, или около 1,9 миллиона, фактически имеют доступ к этой услуге. Эти данные получены из так называемого Индекса потребностей в дневном уходе в штатах и столицах (INC) - инструмента, созданного Фондом Марии Сесилии Соуто Видигал в партнерстве с компанией Quantis для поддержки планирования политики доступа к дневным центрам. В исследовании к уязвимым относятся дети из семей, живущих в бедности, неполных семей, семей, где основной воспитатель экономически активен или мог бы быть таковым, если бы было место, а также семей с детьми-инвалидами. В расчетах использованы данные Бразильского института географии и статистики (IBGE) и министерств образования и здравоохранения. Согласно исследованию, среди детей, живущих в бедности, которых в стране насчитывается 1,3 миллиона, большинство, 71,1%, не посещают детский сад, что эквивалентно 930 000 детей. Среди всех детей экономически активных матерей, ухаживающих за детьми, которых в Бразилии насчитывается 2,5 миллиона, 48,9 %, или 1,2 миллиона, не посещают детские сады. «Мы с большой озабоченностью смотрим на эту информацию, поскольку только двое из каждых пяти детей из этих приоритетных групп посещают детские сады», - говорит Карина Фассон, менеджер по вопросам государственной политики Фонда Марии Сесилии Соуто Видигал (Maria Cecília Souto Vidigal Foundation). «Если рассматривать детей, живущих в бедности, то ситуация еще хуже: более 70 процентов из них не посещают детский сад. Это также многое говорит о неравенстве в стране». Исследование также дает представление о том, как обстоят дела с доступом к школам в штатах и столицах. Среди штатов Рорайма имеет самый высокий процент детей, живущих в бедности и не посещающих ясли: 95,4 % из 9 963. Сан-Паулу - штат с самым высоким процентом детей, живущих в бедности: 54,7% из 120 630 детей посещают ясли. Среди столиц 20,7% детей из приоритетных групп Кампу-Гранде не посещают ясли, в то время как в Жуан-Песоа - всего 1,4%. Среди причин, по которым дети не посещают ясли, - выбор опекунов в случае 1 460 186 детей. Они соответствуют 56% детей, живущих в уязвимой ситуации. Еще 191 399 детей - примерно 7,6 % детей из приоритетных групп, не охваченных школьным образованием, - не посещают дошкольные учреждения, поскольку в их населенном пункте нет яслей или они находятся далеко. Для 238 424 человек, или около 9,5 %, причиной является нехватка мест. «У нас есть семьи, которые предпочитают не отдавать в ясли совсем маленьких детей, например, до года. Таким образом, существует выбор в пользу ухода и воспитания в семейной среде, но мы также знаем, что до сих пор не хватает знаний о важности этого этапа и даже о праве на место в государственной системе», - говорит Карина. Она обращает внимание на детей, которые не попадают в ясли из-за отсутствия мест, и на необходимость того, чтобы государственные органы предлагали качественные ясли, особенно для наиболее уязвимых групп населения. Согласно действующему законодательству, за организацию дошкольного образования отвечают муниципалитеты. «Мы видим необходимость в том, чтобы государственные органы планировали расширение этой системы», - говорит она. «Нам необходимо планировать расширение мест либо путем строительства новых учреждений, либо через партнерство с некоммерческим сектором. В рамках Федеративного пакта муниципалитеты должны рассчитывать на партнерство с правительствами штатов и федеральным правительством через Министерство образования, чтобы иметь возможность думать о возможностях расширения мест». Карина подчеркивает важность яслей не только как мест для ухода, но и как мест для обучения, которые способствуют правильному развитию детей, а также являются правом населения. »Раннее детство - решающий этап для развития человека. Именно на этом этапе жизни закладывается наибольшее количество мозговых связей. К концу раннего детства, в возрасте 6 лет, у ребенка уже сформировано 90 процентов мозговых связей, и для того, чтобы это происходило здоровым образом, он должен получать правильные стимулы. Качественное дошкольное образование также является важным компонентом этого развития, этого здорового обучения», - утверждает она. В Бразилии все дети и подростки в возрасте от 4 до 17 лет должны быть зачислены в школу, согласно конституционной поправке 59 09. Детский сад не является обязательным этапом, и семьи могут по своему усмотрению зачислять своих детей в школу, но государственные органы обязаны предоставлять места, которые пользуются спросом. Это станет еще более очевидным в 2022 году, после решения Верховного суда о распространении обязательного образования на детские сады. До этого времени муниципалитеты могли отказать в приеме в школу по причине нехватки мест. Кроме того, стране необходимо выполнить Национальный план образования (PNE) - закон, устанавливающий цели, которые должны быть достигнуты в сфере дошкольного образования к концу 2025 года. Согласно этому закону, в стране 50 процентов детей в возрасте до трех лет должны быть зачислены в ясли. В настоящее время таковых 37,3 процента.