Мини-реформа избирательной системы ослабляет контроль над партийными расходами; подробнее

Принятие «мини-реформы» избирательного законодательства — в ходе быстрого символического голосования без фиксации результатов на табло — вызвало критику со стороны различных организаций гражданского общества. Текст изменяет порядок отчетности партий, смягчает правила контроля — ограничивая и разбивая на части штрафы для партий, чьи отчеты были отклонены, — и разрешает рассылку массовых сообщений предварительно зарегистрированным избирателям. Вопрос был рассмотрен во вторник вечером (19) Палатой депутатов, при этом текст не был включен в повестку дня. Символическое голосование без регистрации в системе, позволяющей определить, как проголосовал каждый депутат, вызвало критику. «Утверждение произошло путем символического голосования без индивидуальной идентификации голосов депутатов, что затрудняет населению узнать позицию своих представителей по этим мерам», — говорится в заявлении Движения по борьбе с коррупцией на выборах (MCCE). Теперь текст направляется в Сенат. В случае одобрения и подписания мини-реформа принесет существенные изменения в порядок контроля и наказания политических партий, ограничив размер штрафов и защитив средства Партийного фонда, которые не смогут быть заблокированы. Подпишитесь на канал Agência Brasil в WhatsApp. По мнению MCCE, объединяющего более 70 организаций гражданского общества, в случае принятия законопроекта он ослабит механизмы контроля за использованием избирательных и партийных фондов и станет «серьезным шагом назад» для страны. В свою очередь, по мнению докладчика, депутата Родриго Гамбале (Pode-SP), законопроект вносит структурные и необходимые изменения в Закон о политических партиях, которые оптимизируют управление партиями, обеспечат правовую безопасность объединений и приведут нормы контроля в соответствие с конституционными принципами пропорциональности и разумности. В целом, принятый законопроект (PL 4822 2025) изменяет нормы избирательного и партийного законодательства, внося изменения в такие важные аспекты, как отчетность, наказания и политическая агитация. Среди основных положений законопроекта можно выделить следующие: Часть этих мер считается спорной, поскольку может уменьшить масштаб санкций или ограничить инструменты контроля за использованием ресурсов политическими партиями. Одним из примеров является установление верхнего предела для штрафов. Согласно новому правилу, за нарушения, связанные с крупными суммами, будет предусмотрено ограниченное наказание, что снижает пропорциональность штрафных санкций. Другим моментом является запрет на наложение ареста на средства из партийного и избирательного фондов. На практике эта мера ограничивает возможность наложения ареста на эти средства для погашения задолженности, что может затруднить исполнение судебных решений. В сфере контроля сокращение срока рассмотрения отчётов — с пяти до трёх лет — может привести к прекращению дел без вынесения решения, если они не будут рассмотрены в установленный срок. Кроме того, законопроект устанавливает, что каждое партийное руководство несет ответственность только за свои собственные нарушения, что может привести к фрагментации ответственности и затруднить работу избирательной юстиции в более широких делах. Предложение также изменяет правила проведения избирательной кампании, разрешая отправку автоматических сообщений предварительно зарегистрированным избирателям.