Энергосбытовые компании просят предоставить налоговые льготы для самых бедных

Новая модель налогообложения, предполагающая всеобщность, т.е. как можно меньше исключений, означает, что рассматриваемое правило в конечном итоге затронет потребителей с низкими доходами. По мнению директора по организационным и правовым вопросам ABRADEE Вагнера Феррейры, если будет утверждена ставка в размере около 27%, то это будет означать увеличение счетов за электроэнергию для самых малообеспеченных семей на 30%, поскольку в нынешнем тексте налоговой реформы не говорится о специальном режиме или снижении налогов для менее обеспеченных слоев населения. Если сегодня потребитель с низкими доходами имеет льготу или снижение ставки по сравнению с обычным тарифом, то при изменении модели налоговой реформы он начнет платить по полной ставке. Это означает увеличение налога на электроэнергию для потребителей с низкими доходами", - говорит Феррейра. Феррейра отмечает, что федеральный сенат дал понять, что понимает проблему. "К этим потребителям с низкими доходами нужно относиться по-другому. Потому что если я буду относиться к ним одинаково, они будут платить больше налогов". И платить больший налог на класс потребителей, зарабатывающих до половины минимальной зарплаты, - опасная вещь, которая может даже сделать невозможными услуги и доступ к предметам первой необходимости для жизни этих семей". Увеличение счета за электроэнергию на 30 или 40 реалов при счете в 80, 90 или 100 реалов для тех, кто зарабатывает половину минимальной зарплаты, - это очень большой эффект", - сказал он. Сенат хотел бы, чтобы потребители с низкими доходами "принудительно" использовали cashback - еще не отрегулированный механизм, предусматривающий возврат налогов определенному кругу лиц с целью сокращения неравенства доходов. Экономическая предпосылка cashback заключается в том, что человек платит, а затем ему возвращается уплаченная сумма. Вагнер Феррейра задался вопросом, как будут платить потребители с низкими доходами, если у них нет дохода? "Если они уже определены как нуждающиеся в помощи в рамках государственной политики, они уже зарегистрированы в муниципалитете, они уже доказали свое социально-экономическое положение, то зачем я буду предоставлять им косвенную льготу в виде cashback, если они могут получить прямую льготу в виде освобождения от уплаты? Это бессмысленно". Абради защищает освобождение от налогов скромных семей. Если законодатель выбирает cashback, то пусть этот механизм будет одновременным. Иными словами, одновременно с взиманием налога эта сумма возвращается малообеспеченному потребителю, чтобы это не имело для него никаких финансовых последствий. "Потому что если это будет иметь финансовый эффект, то у них может возрасти риск неплатежей, они могут не иметь доступа к предметам первой необходимости для своего семейного бюджета, и это, конечно, создаст социально-экономическую проблему внутри муниципалитетов", - сказал директор. На Севере и Северо-Востоке, в основном, 40% потребителей с низкими доходами, обслуживаются по социальному тарифу. Аргументы Abradee основаны на перспективе того, что новая система будет действовать в течение многих лет. Организация считает, что если ставится задача уменьшить неравенство в стране, то это должно быть сделано наиболее объективным, прозрачным и целесообразным способом. Он утверждает, что социальный тариф существует уже более 20 лет. Поэтому нет ничего, что могло бы оправдать создание препятствий для получения потребителем льгот, на которые он имеет право. Феррейра еще раз подчеркнул, что для потребителя с низким уровнем дохода, который уже определен, уже зарегистрирован в системе государственной политики, включен в систему распределения муниципалитетами, находится под контролем Национального агентства по электроэнергии (Aneel), проверяется Федеральной счетной палатой (TCU) и обслуживает 17 млн. домов, т.е. около 70 млн. человек, нет смысла создавать дополнительный пункт для получения им льготы.Позиция Абради доводится до сведения Национального конгресса, а также общества. Форум ассоциаций, объединяющий 32 ассоциации электроэнергетического сектора, представил в понедельник (6) четыре поправки, две из которых направлены на улучшение текста кешбэка для потребителей энергии, чтобы он был одновременным. Абради просит конгрессменов проявить деликатность, чтобы был "квалифицированный взгляд на этот вопрос". По словам Вагнера Феррейры, есть все предпосылки к тому, что решение будет найдено. Предполагается, что новый доклад сенатора Эдуардо Браги будет зачитан во вторник (7), а завтра (7) - в среду (8) пройдет голосование в комитете Сената по конституции, юстиции и гражданству (CCJ), после чего новый текст поступит на пленарное заседание для окончательной доработки. Однако есть вероятность, что пленарная часть будет отложена на период после праздников 15 ноября. По замыслу ответственных лиц, налоговая реформа должна быть утверждена в 2023 г. Абради считает, что в тексте налоговой реформы необходимо определить, что электроэнергия является жизненно необходимым товаром для населения.