TCU рекомендует рассмотреть альтернативы истечению срока действия контракта с Enel в Сан-Паулу

В среду (23) пленарное заседание Федерального контрольного суда (TCU) рекомендовало Министерству горнодобывающей промышленности и энергетики (MME) и Национальному агентству по электроэнергетике (Aneel) изучить альтернативы истечению срока действия концессии компании Enel São Paulo до принятия возможного решения о расторжении договора. В рекомендации предписывается оценить последствия данной меры для потребителей и для системы распределения электроэнергии. Доклад по делу подготовил министр Аугусто Нардес. Истечение срока действия концессии является самой строгой формой прекращения концессии за невыполнение договорных обязательств. В случае с компанией Enel решение по-прежнему зависит от завершения рассмотрения дела в Aneel, а затем — в Министерстве горнодобывающей промышленности и энергетики. TCU предписал правительству и Aneel провести «структурированный анализ» перед возможным аннулированием. В исследовании должны быть рассмотрены следующие вопросы: какие операторы могли бы принять на себя концессию, график перехода, стоимость компенсации за возвращаемое имущество, возможное влияние на тарифы и риски для сектора распределения. По мнению суда, необходимо обоснованно доказать, что прекращение действия концессии принесет чистую выгоду потребителю. Эта рекомендация вынесена в то время, когда Aneel рассматривает дело, которое может привести к рекомендации о прекращении действия концессии Enel São Paulo. Руководство агентства еще не приняло решение о том, рекомендовать ли эту меру Министерству горнодобывающей промышленности и энергетики. Последнее слово останется за федеральным правительством. Компания Enel оспаривает вывод Aneel о том, что её распределительная компания в штате Сан-Паулу имеет «структурные недостатки» в предоставлении услуг. В ходе оценки, помимо прочего, учитываются показатели компании по восстановлению энергоснабжения после экстремальных погодных явлений, зафиксированных в 2023, 2024 и 2025 годах. Рекомендация TCU соответствует ходатайству, представленному самой Enel в заключительных заявлениях по делу. Компания настаивала на том, чтобы Aneel оценила практические последствия возможного прекращения действия концессии. Enel представляет заключительные заявления против прекращения действия концессии. По мнению компании, эти последствия пока не были в достаточной мере учтены. Теперь TCU предписывает провести оценку, включающую последствия для непрерывности обслуживания, операционного перехода и тарифов. Возможное прекращение действия концессии Enel São Paulo станет беспрецедентным случаем в бразильском электроэнергетическом секторе. Такая мера никогда не применялась к концессии на распределение электроэнергии в стране. В предыдущих случаях были ситуации, когда государственные органы принимали на себя оказание услуг или когда оператор принимал решение о продаже концессии. Возможная смена руководства компании Enel потребует принятия мер для обеспечения непрерывности энергоснабжения. Высший контрольный суд (TCU) также обязал правительство и Агентство по регулированию энергетики (Aneel) в течение 60 дней представить подробный график мер, предусмотренных для обеспечения непрерывности распределения электроэнергии в Сан-Паулу после истечения срока действующего контракта с Enel, запланированного на 2028 год. В документе должны быть указаны меры, запланированные для обеспечения переходного периода и поддержания качества обслуживания. Компания Enel обратилась с просьбой о досрочном продлении концессии в штате Сан-Паулу, однако процесс приостановлен до завершения процедуры истечения срока действия концессии. Решение о будущем концессии будет зависеть от дальнейших шагов Aneel и Министерства горнодобывающей промышленности и энергетики, в то время как TCU отслеживает возможные последствия возможной смены оператора. Деятельность TCU началась в 2023 году после подачи заявления прокуратуры в суд. Дело было возбуждено с целью анализа причин отключения электроэнергии, произошедшего в зоне концессии Enel в агломерации Сан-Паулу, а также для контроля за мерами, принятыми федеральным правительством.