ЕС и МЕРКОСУР договорились о создании крупнейшей в мире зоны свободной торговли после 25 лет переговоров
Новости Бразилии
В пятницу Европейский союз и МЕРКОСУР подписали соглашение, которое, если этому не помешают сложные процессы ратификации, приведет к созданию крупнейшей в мире зоны свободной торговли. Четверть века переговоров были наконец завершены в Монтевидео, столице Уругвая, во время саммита президентов стран МЕРКОСУР. Председатель Европейской комиссии Урсула фон дель Ляйен подтвердила окончание переговоров на пресс-конференции в штаб-квартире южноамериканского блока. Это была окончательная точка. Во многом этому способствовало то, что к соглашению подтолкнули Испания и Германия со стороны Европы и Бразилия со стороны МЕРКОСУР. Эти два блока являются бастионами свободной торговли в эпоху, отмеченную протекционистской политикой Соединенных Штатов и Китая. Пакт, которому предстоит долгий и трудный путь к ратификации, даст Европе доступ к рынку с 268 миллионами потребителей. МЕРКОСУР сможет предложить свою продукцию, особенно сельскохозяйственную, 450 миллионам человек по льготным тарифам. Соглашение, которое в действительности дополняет большую сделку, заключенную пять лет назад, является завершением пути, занявшего почти 25 лет. В 2019 году оба блока отпраздновали парафирование пакта в Брюсселе, но до его ратификации дело так и не дошло. Франция, Ирландия, Австрия, Нидерланды и Ирландия сослались на сомнения в устойчивости и экологических обязательствах южноамериканского региона, чтобы отложить его, и потребовали дополнительных обязательств от стран МЕРКОСУР (Аргентина, Уругвай, Парагвай, Бразилия и Боливия). Приход к власти в Бразилии Жаира Болсонару, отрицающего изменение климата, дал волю этим требованиям. Уже тогда более 340 общественных организаций, около 70 евродепутатов и основные сельскохозяйственные организации призвали Европейскую комиссию остановить соглашение. Именно эти дополнительные обязательства обсуждались в последнее время. По словам источников в Брюсселе, соглашение было почти готово уже некоторое время. Но еще не пришло время завершить то, что еще не было согласовано. В итоге фон дер Ляйен села на самолет в Монтевидео в четверг, всего через день после того, как Франция, страна ЕС, наиболее выступавшая против торговой сделки, осталась без правительства. Париж втянут в грандиозную политическую неразбериху: недавно отстраненная от власти исполнительная власть и президент Эммануэль Макрон ищут нового премьер-министра, но Елисейский совет нашел время, чтобы выразить свое неприятие: «Проект ЕС-Mercosur неприемлем в его нынешнем виде». На другой стороне - Испания и Германия, экономика которых, ориентированная на экспорт, переживает кризис и нуждается в новых рынках перед лицом мощи Китая. В Брюсселе соглашение с МЕРКОСУР рассматривается как способ противостоять растущему влиянию азиатского гиганта в мире. На него также рассчитывают, чтобы вновь снизить зависимость от Китая в поставках критически важного сырья, необходимого для энергетического перехода. Кроме того, это открывает дверь на рынок - на данный момент для обеих сторон, МЕРКОСУР и ЕС, - что позволит минимизировать последствия объявленного повышения тарифов, которые хочет ввести следующий президент США Дональд Трамп. Переговоры завершились на этой неделе, когда были решены четыре из шести нерешенных вопросов. Осталось решить вопросы, связанные с европейскими инвестициями в автомобильный сектор, которые, как опасается Меркосур, могут пострадать от договора, и детали распределения экспортных квот на сельскохозяйственную продукцию. Со стороны МЕРКОСУР самым сдержанным всегда был Парагвай, к которому, по словам его президента Сантьяго Пенья, прислушались не так, как он надеялся. Убежденность в том, что «сейчас или никогда», разблокировала последний этап переговоров. Для того чтобы разблокировать переговоры по приложению, о котором было объявлено в пятницу, необходимо, чтобы Болсонару завершил свой мандат в декабре 2022 года. Затем Бразилия предложила внести некоторые изменения в главу о государственных закупках, а страны ЕС ратифицировали свои требования относительно экологических обязательств, которым должна соответствовать сельскохозяйственная продукция МЕРКОСУР. Сделка была близка к заключению в декабре прошлого года, но натолкнулась на нежелание перонистского правительства Альберто Фернандеса в Аргентине. Хавьер Милей уже был избранным президентом, и перонисты не решались передать реализацию договора правому. Ситуация была окончательно разблокирована в середине прошлого года после встречи в Бразилиа между президентом Бразилии Луисом Инасиу Лулой да Силвой и фон дер Ляйен. В июле лидеры двух стран вновь встретились в Брюсселе в рамках саммита CELAC и обязались завершить переговоры. После окончания европейских выборов и утверждения фон дер Ляйен на новый мандат препятствий больше не было. Теперь начинается общий пересмотр текстов и этап перевода - задача, которая может занять не менее полугода. Затем Европейская комиссия, обладающая исключительной компетенцией в вопросах торговли, должна будет представить его в Европейский парламент, где требуется большинство голосов, и в Совет ЕС для ратификации. Именно в этом втором институте, объединяющем государства, возникнут наибольшие трудности. Потребуется квалифицированное большинство (55 % государств с населением не менее 65 %), и Франция сделает все возможное, чтобы добиться блокирующего меньшинства. Если эти препятствия будут преодолены, с европейской стороны договор может вступить в силу временно и не во всех своих условиях, что потребует ратификации каждым государством-членом. В латиноамериканском блоке, с другой стороны, именно национальные парламенты должны утверждать торговые соглашения, но без права вето в отношении всего соглашения. Другими словами, партнеры подчиняются соглашению, поскольку ратифицируют его. Телеграм-канал "Новости Бразилии"