Конгресс Бразилии ликвидирует основную часть экологического законодательства страны и наносит очередное поражение Луле

«День траура». Так министр охраны окружающей среды Бразилии Марина Силва охарактеризовала день, прошедший после того, как Национальный конгресс нанес самый сильный удар по экологическому законодательству страны за последние годы. Бразильские депутаты с консервативным большинством одобрили рано утром в четверг законопроект, который на практике ликвидирует значительную часть экологического законодательства, создававшегося в Бразилии на протяжении последних десятилетий. Закон разрабатывался более 20 лет, и вот теперь его удалось провести, причем Национальный конгресс стал более правым, чем когда-либо (даже более, чем в годы правления Болсонару), несмотря на то, что президент Луис Инасиу Лула да Силва придерживается прогрессивных взглядов. Закон направлен на то, чтобы сделать экологические нормы более гибкими, особенно в том, что касается отчета о воздействии на окружающую среду и разрешений, необходимых перед началом строительства. Он позволяет разрешать работы с высоким потенциалом загрязнения или нанесения вреда окружающей среде, если правительство классифицирует их как «стратегические», и в некоторых случаях создает фигуру «самодекларирования», при которой предприниматель сам выдает разрешение, заполнив форму в Интернете, не проходя через внешние органы оценки. Отныне также не нужно будет получать экологическое разрешение на расширение дороги или на различные виды сельскохозяйственной и животноводческой деятельности, а также на строительство плотин для снабжения небольших муниципалитетов или скотоводческих ранчо. Например, федеральные органы, контролирующие рискованные горнодобывающие проекты, лишаются своих полномочий, в то время как штаты и муниципалитеты (которые более уязвимы для коррупции на местах) получают власть. Закон даже смягчает условия вырубки местной растительности в Атлантическом лесу - тропическом лесу Бразилии, находящемся под угрозой исчезновения, от которого осталась лишь четверть его первоначальной площади. Экологи и ученые уже несколько месяцев предупреждают, что принятие закона, который они называют «законом об опустошении», станет трагедией. В своем заявлении Климатическая обсерватория, объединяющая десятки организаций, подчеркнула, что, вопреки утверждениям сторонников закона, он приведет к конфликтам и правовой неопределенности для предпринимателей и инвесторов. «Это конец четырех десятилетий экологического законодательства и возврат к модели экономического развития, которая приводит к неконтролируемому загрязнению и смерти», - критикуют они. Закон был одобрен подавляющим большинством голосов (267 голосов «за» и 116 «против») и принят за четыре месяца до климатической конференции COP30, которую Бразилия проведет в Белен-ду-Пара, в самом сердце Амазонии, где правительство Лулы намерено представить Бразилию миру в качестве мирового лидера в борьбе с изменением климата и в поддержку устойчивого развития. Кроме того, голосование депутатов вносит неопределенность в переговоры по окончательной ратификации торгового соглашения МЕРКОСУР-ЕС, поскольку дает аргументы тем, кто выступает против пакта на том основании, что многие продукты, которые будет экспортировать Бразилия, являются результатом вырубки лесов и более мягкого отношения к природоохранным законам. Бразильское экологическое движение призывает Лулу воспользоваться правом вето и сказать «нет» всему тексту, хотя, скорее всего, он наложит вето только на самые скандальные части. Сильва, министр окружающей среды, заверил, что правительство не исключает обращения в суд, поскольку считает закон неконституционным. В ближайшие 15 дней предстоит выяснить, решит ли Лула вести эту борьбу, учитывая, что отношения с Конгрессом сейчас напряжены как никогда. В конце июня Палата представителей и Сенат отменили одобренное правительством повышение налога на финансовые операции, и Лула передал дело в Верховный суд, что является беспрецедентным. Судья Алешандре де Мораес созвал круглый стол для диалога, но договориться не удалось, и в итоге он отдал значительную часть оснований правительству. В среду недовольные парламентарии провели ответную марафонскую сессию перед июльскими каникулами. В дополнение к закону о гибкости природоохранных мер было одобрено выделение 30 миллиардов реалов (почти 5,4 миллиарда долларов) на субсидируемые кредиты для сельскохозяйственного и животноводческого сектора, как раз в то время, когда правительство пытается сократить расходы.