Отсутствие государственной политики затрудняет поиски лиц, насильно пропавших без вести

Ровно 62 года назад в результате военного переворота в Бразилии был установлен авторитарный режим, просуществовавший 21 год. Помимо лишения конституционных прав, жестоких политических репрессий и цензуры в прессе, бразильская военная диктатура (1964–1985) преследовала, подвергала пыткам и убивала оппозиционеров, тела многих из которых до сих пор не найдены. Даже после восстановления демократии в 1980-х годах страна столкнулась с проблемами в процессе восстановления памяти, возмещения ущерба и обеспечения правосудия, особенно в отношении насильственных исчезновений. По мнению координатора Центра судебной антропологии и археологии (CAAF) Федерального университета Сан-Паулу (Unifesp) Эдсона Телеса, главная трудность заключается в отсутствии постоянной государственной программы по поиску и идентификации пропавших без вести в стране. «Нет национальной программы, постоянной программы, институциональной структуры для поиска пропавших без вести и судебной работы по идентификации людей», — сказал он. Он отметил, что в странах, где проводились расследования исчезновений, была разработана постоянная политика поиска и идентификации. Эта мера стала бы способом обеспечить стабильность государственных норм и практик, независимо от политики действующих правительств. Исследователи CAAF в настоящее время работают над идентификацией 1049 ящиков с человеческими останками, которые были найдены в тайной могиле на кладбище Дом Боско в Перусе, столице штата Сан-Паулу, в 1990 году. Среди похороненных — людей, считавшихся бездомными, — были пропавшие без вести политические деятели, жертвы военной диктатуры. В результате исследований удалось идентифицировать останки четырёх пропавших без вести в тот период: Димаса Антониу Каземиро и Алуизио Палхано Педрейра Феррейра, идентифицированных в 2018 году; а также Дениса Каземиро и Греналдо де Жезус Сильва — в 2025 году. До того, как останки поступили в Unifesp, уже были идентифицированы две жертвы диктатуры: Фредерико Эдуардо Майр (1992) и Флавио Карвалью Молина (2005). Однако исследования в этом учреждении зависят от периодического продления контрактов на финансирование и понесли ущерб во время предыдущего федерального правительства, которое приостановило часть средств, предназначенных для идентификации останков. В начале правления Болсонару действовало соглашение под названием «Рабочая группа Перус». «И Болсонару удалось ликвидировать эту рабочую группу [в 2019 году], что затруднило любые перечисления и финансирование», — сообщил Эдсон Телес. «Унифесп был вынужден [оплачивать] техническое обслуживание, поскольку человеческие останки — это биологические объекты, требующие ежедневной работы по уходу. Но не смог провести исследовательскую работу по поиску с целью идентификации останков», — сказал он, говоря о периоде, когда рабочая группа была расформирована. В 2024 году федеральное правительство подписало новое Соглашение о техническом сотрудничестве с CAAF, направленное на возобновление анализа останков. «Уже в 2023 году нынешнее правительство Лулы возобновило переговоры и может включить в бюджет на 2024 год возобновление полной выплаты средств по соглашению о работе по идентификации», — пояснил он. По словам координатора CAAF, благодаря этим средствам удалось возобновить работу, которая уже в 2025 году привела к идентификации двух жертв насильственного исчезновения. «Нет никаких гарантий [финансирования]. Если государственная политика изменится в связи со сменой правительства, перестановками в правительстве или если произойдет значительное сокращение бюджета, все это может повлиять [на продолжение идентификации]». Военная диктатура — это тема, которая по-прежнему остается табу и вызывает значительный дискомфорт у представителей различных политических спектров даже в настоящее время. К такому выводу пришел профессор археологии Федерального университета Минас-Жерайс (UFMG) Андрес Заранкин. « «Еще [сегодня] определенные группы, поддержившие диктатуру, обладают властью», — сказал исследователь об одном из факторов, затрудняющих исследования по этой тематике в Бразилии. «Бразилия и Латинская Америка, возможно, являются странами с наиболее сложной исторической памятью, поскольку, несомненно, политическая, экономическая и военная элита диктатуры все еще обладает властью», — оценил Андрес. Он входит в состав Рабочей группы (РГ) «Мемориал DOI-Codi», которая проводит археологические раскопки в здании, где во время военной диктатуры в Сан-Паулу функционировал орган репрессий, подчиненный армии. На месте уже были обнаружены предметы, связанные с деятельностью DOI-Codi, а также органические вещества, идентифицированные как кровь, которые теперь входят в комплекс доказательств факта насилия в тех помещениях. Определение камеры, в которой агенты военной диктатуры инсценировали самоубийство журналиста Владимира Герцога, стало одним из результатов работы рабочей группы. Несмотря на важные результаты исследования, Андрес сообщает, что существуют финансовые и бюрократические препятствия для продолжения исследований. «У нас всегда было много трудностей [с] разрешениями и ресурсами». «Важно пояснить, что все участники этого проекта работают на добровольной основе [это выражение используется, когда работа выполняется без вознаграждения], а порой даже тратят собственные деньги», — рассказал Андрес. Координатор CAAF Эдсон Телес подчеркивает необходимость государственной политики, направленной на постоянный поиск и идентификацию останков жертв, которые до сих пор считаются пропавшими без вести, включая случаи насильственных исчезновений в период демократии. «Мы здесь работаем с могилой в Перусе, но есть еще сотни тел пропавших без вести, которые не ищут», — напомнил Эдсон. Он обращает внимание на важность понимания практики насильственных исчезновений как государственного насилия, которое все еще имеет место. «Очень важно знать, что в 70-х годах бразильское государство создало машину исчезновений, чтобы мы сегодня могли справиться с этой проблемой и разработать государственную политику, которая разрушит эту модель государственного насилия, действующую до сих пор», — отметил он. Эдсон Телес подчеркивает, что в настоящее время это насилие направлено конкретно против маргинальных и чернокожих слоев населения, но механизм его функционирования очень похож на то, что происходило во время военной диктатуры. «Это показывает, что мы не знаем ту историю, которая позволила подобной структуре насилия сохраниться в условиях демократии». «По данным Бразильского форума по вопросам общественной безопасности, ежегодно исчезает чуть более 80 тысяч человек». «Часть этих случаев связана с насильственными исчезновениями, будь то в результате неправомерных действий государственных служащих, деятельности организованной преступности или других форм институционального насилия, которые по-прежнему имеют место», — отметил координатор.