INSS не имеет возможности контролировать соглашения о скидках

Бывший министр социального обеспечения правительства Болсонару и бывший президент Национального института социального страхования (INSS) Ахмед Мохамад Оливейра заявил Смешанной парламентской комиссии по расследованию (CPMI), что институт не имеет возможности контролировать соглашения о техническом сотрудничестве (ACT), которые он заключает с другими организациями государственной администрации и гражданского общества. INSS абсолютно не в состоянии контролировать ACT», — заявил Оливейра в четверг (11), отвечая на вопрос докладчика комиссии, федерального депутата Альфредо Гаспара (União-AL), о критериях и процедурах, которые он применял, утверждая в качестве директора по выплатам института подписание соглашений с гражданскими организациями. В качестве директора я практически принимал все, что поступало по всей линии...», — ответил Оливейра, охарактеризовав процесс анализа заключения партнерских соглашений между INSS и организациями, такими как ассоциации пенсионеров и профсоюзы, уполномоченные предлагать своим членам скидку на ежемесячные взносы непосредственно из социальных выплат, как чисто «механический». Это вопрос, процесс, скажем, механический. Люди [организации] запрашивали [подписание соглашений], это проходило проверку всеми подразделениями [INSS] на соответствие законодательству и поступало в виртуальном процессе для нас, чтобы мы поставили свои подписи. Это было что-то довольно холодное и далекое от нас», – добавил свидетель, оправдывая тот факт, что, даже учитывая, что институт не имеет возможности контролировать выполнение соглашений, он согласился с их заключением. Оливейра, карьерный сотрудник института, возглавлял INSS с ноября 2021 года по март 2022 года, когда он принял руководство Министерством социального обеспечения, где оставался до конца правления Болсонару 31 декабря 2022 года. В то время он был известен под именем Жозе Карлос Оливейра, которое недавно удалось изменить по религиозным мотивам. Он дал показания CPMI в качестве приглашенного лица, и комиссия, состоящая из 16 сенаторов и 16 федеральных депутатов, надеется выяснить возможные упущения в отношении жалоб и заявлений, которые начали поступать в тот период. Следите за каналом Agência Brasil в WhatsApp. Соглашения о техническом сотрудничестве, которые позволяют организациям гражданского общества взимать с пенсионеров и пенсионеров ежемесячные членские взносы непосредственно из социальных выплат, выплачиваемых INSS миллионам пенсионеров и пенсионеров по всей Бразилии, были приостановлены для расследования в тот же день, когда Федеральная полиция (PF) и Генеральная контрольная палата (CGU) начали операцию «Без скидки» в апреле этого года. Операция выявила преступную схему удержания членских взносов, в которой были замешаны несколько организаций, имеющих право предлагать своим членам возможность удержания взносов из заработной платы. До прошлой недели более 5,58 миллиона человек оспорили эти сборы, и более 2,2 миллиона застрахованных лиц INSS уже получили возмещение за незаконно удержанные суммы. Расследования показали, что большая часть жертв мошенничества даже не знала о существовании организаций, которые взимали ежемесячные взносы на основании поддельных документов. Данные Счетной палаты (CGU) и самого INSS показывают, что с 2016 года сумма, удержанная из пенсий пенсионеров и пенсионеров посредством членских взносов — разрешенных или нет — росла из года в год. В 2016 году эта сумма составила 413 млн реалов, в 2017 году — 460 млн реалов, в 2018 году — 617 млн реалов, в 2019 году — 604 млн реалов. В 2020 году, в разгар пандемии COVID-19, эта сумма снизилась до 510 миллионов реалов. В 2021 году было удержано 536 миллионов реалов. В 2022 году — 706 миллионов реалов. В 2023 году — 1,2 миллиарда реалов. А в прошлом году — 2,8 миллиарда реалов. В своем заявлении перед CPMI Оливейра заверил, что узнал о мошенничестве с ассоциативными скидками только после начала операции «Без скидок», подчеркнув, что заявки ранее проходили через другие технические подразделения без личного и индивидуального анализа предложений. На тот момент (2021 год) у нас было более 60 замечаний от CGU, но ни одно из них не касалось этого вида ассоциативных скидок. У нас было 500 решений TCU [Федерального суда по счетам]. Ни одно из них не касалось этого вида. Поэтому мы никогда не обращали внимания на эту категорию. Мы были сосредоточены на признании прав и на 2,8 миллионах незавершенных дел, ожидающих рассмотрения, некоторые из которых ждут ответа более 100 дней», — прокомментировал Оливейра, добавив, что, будучи директором по выплатам, он просто «принимал все, что поступало из всей линии». Важно отметить, что INSS не получает никакой выгоды от скидок», — подчеркнул Оливейра, поддержав точку зрения своего преемника в Министерстве социального обеспечения, бывшего министра Карлоса Лупи, который перед уходом с должности после проведения операции «Без скидок» заявил, что всегда выступал против скидок на так называемые ежемесячные членские взносы, поскольку считает, что это приводит к дополнительным затратам и увеличению рабочей нагрузки для института, который не получает за это никакого вознаграждения. «Наша функция заключается лишь в том, чтобы выполнять то, что предписывает закон», — продолжил Оливейра. «Если и были злоупотребления и нарушения, то они были совершены внешними организациями и должны быть расследованы и наказаны с должной строгостью. И, конечно, если в этом был замешан какой-либо [государственный] служащий, он также должен быть наказан». Во время перерыва в даче показаний председатель CPMI, сенатор Карлос Виана (Podemos-MG), прокомментировал журналистам, что вся информация, предоставленная свидетелями, будет сопоставлена между собой и с официальными документами, полученными комиссией. Есть моменты, когда у меня возникает такое же ощущение, как у людей, которые подходят ко мне на улице: никто ничего не знает, никто ничего не видел, никто никого не знал и узнал об этом только после того, как выступила Федеральная полиция. То есть, бывают моменты, когда кажется, что виноваты именно ограбленные пенсионеры, но мы не позволим этому ощущению сохраняться», — пояснил он.