Fiocruz определяет последствия разведки подсолевой нефти

Фиокрус и Форум традиционных общин (FCT) через Обсерваторию устойчивых и здоровых территорий Бокайны (OTSS) составили отчет об анализе потерь и ущерба в рамках подсолевой нефтегазовой цепочки, в котором указаны 25 возможных воздействий, еще не перечисленных в исследованиях, на которых основывается лицензирование подсолевой добычи, в частности в исследовании воздействия на окружающую среду (EIA) и отчете о воздействии на окружающую среду (Rima). В технических исследованиях Бразильского института окружающей среды и возобновляемых природных ресурсов (IBAMA) и компаний-операторов проектов рассматриваются три категории воздействия: физическое (изменения в почве, воде, воздухе), биотическое (растения, животные) и социально-экономическое (влияние на образ жизни, работу, развлечения и совместную жизнь в обществе), а также кумулятивные аспекты (сумма нескольких воздействий в одном и том же месте). Основываясь на исследовании OTSS, Fiocruz и FCT предложили пять новых категорий воздействия, которые еще не рассматривались в официальных документах: - Культурное; - Экономическое и на материальное благосостояние; - Институциональное, правовое, политическое и равенство; - На качество жилой среды и благосостояние; - На здоровье и благосостояние людей, затронутых проектом. В этом контексте большая часть потерь и ущерба, подтвержденных новым исследованием, была определена как результат пробелов в процессе лицензирования. «Одним из примеров является воздействие судов для оказания помощи, которое анализируется в разных документах ОВОС для разведки нефти на сверхглубоких водах подсолевого участка. Так, ни в одном из трех этапов pre-salt ОВОС не анализируется воздействие рельефных судов, а только судов-платформ, что приводит к фрагментарному и недостаточному представлению о реальном воздействии проекта разведки нефти на pre-salt», - говорит Фиокрус. »Именно такие аспекты на данный момент привели к новому пересмотру ОВОС лицензирующим органом, который уже упоминает воздействие рельефных судов в документе для четвертого этапа pre-salt. Мы надеемся, что они учтут и другие рекомендации», - говорит биолог Лара Буэно Чиарелли Легаспе, научный сотрудник OTSS и член группы, составившей отчет о потерях и ущербе. По мнению Леонардо Фрейтаса, генерального координатора отдела управления и менеджмента OTSS и научно-технического рецензента исследования, необходимо рассмотреть актуальность экологического лицензирования как государственной политики. «Поэтому важно, чтобы население, затронутое этими проектами, могло влиять на лицензирование. Не просто сообщать о проблемах, когда они наблюдаются, а двигаться вперед, делая объявления и, насколько это возможно, внося свой вклад в укрепление и улучшение лицензирования». Исследование убытков и ущерба призвано не только показать пробелы, связанные с лицензированием Pre-Salt, но и потому, что его рекомендации применимы ко многим проектам, лицензируемым по всей Бразилии», - утверждает он. В отчете также содержится 14 рекомендаций по улучшению процесса лицензирования и усилению защиты традиционных территорий, находящихся в зоне влияния проекта. «Среди них - сосредоточить анализ экологического лицензирования и его условий на концепции устойчивых и здоровых территорий, которая выходит за рамки традиционной оценки окружающей среды (физической, биотической и социально-экономической), учитывая, что существует взаимосвязь между воздействиями различных сред, которые накапливаются и потенциально могут быть использованы», - говорит Фиокрус. »Отчет очень важен, поскольку он вносит фундаментальный вклад в оценку воздействий, выходящих за рамки тех, которые предусмотрены для лицензирования. Но нам необходимо углубить дискуссии по указанным требованиям, чтобы определить причинно-следственные связи между новыми воздействиями и нефтегазоразведочной деятельностью. Это отличная инициатива, которая поможет улучшить наши процессы и стратегически и заблаговременно прогнозировать потери», - говорит Карлос Эдуардо Мартинс Силва, аналитик Ibama, работающий в Управлении по координации морской добычи нефти и газа. Разведка подсолевых отложений - сверхглубоких слоев океана, в которых хранятся нефть и природный газ, - началась в Бразилии около 18 лет назад. Этот пласт длиной около 800 километров и шириной 200 километров расположен между штатами Эспириту-Санту и Санта-Катарина. Согласно исследованию, в ходе трех этапов бурения, разведки и изменения исходной среды многие невидимые воздействия уже оказали заметное влияние на психическое здоровье людей и динамику развития сообщества. Стадия 4, которую Petrobras совместно с Ibama лицензировали, направлена на расширение разведки нефти и природного газа в подсолевом бассейне Сантос, продолжая проекты Стадии 1, Стадии 2 и Стадии 3. Десять проектов, входящих в Стадию 4, будут включать около 152 скважин, общий средний объем добычи которых оценивается в 123 000 м3 нефти в день и 75 млн м3 природного газа в день. Средний срок эксплуатации каждого из блоков составляет 25 лет. По данным Fiocruz, 123 000 м³ сырой нефти достаточно для заправки примерно 5,7 млн автомобилей в день, учитывая количество сырой нефти, необходимой для производства бензина. «Мы хотели бы улучшить процедуру лицензирования. И условия также должны быть обсуждены с общинами. В чем нуждаются территории? Санитария, образование, обучение? Есть и другие возможности для создания условий», - отмечает Марсела Кананеа, координатор OTSS по вопросам социально-экологической справедливости и член координационных органов Форума традиционных общин (FCT) и Национальной координации традиционных общин кайсаров (CNCTC). В этом контексте список рекомендаций, составленный по результатам исследования, включает 14 приоритетных пунктов, направленных на укрепление федерального экологического лицензирования. Вот некоторые из них: 1. Народный проект по характеристике традиционных территорий (PCTT) должен быть признан и реализован в качестве государственной политики, на постоянной основе и с периодическими обновлениями; 2. Экологическое лицензирование в своих исследованиях (ОВОС) должно сосредоточить анализ на формировании устойчивых и здоровых территорий, что выходит за рамки традиционной оценки окружающей среды (физической, биотической, социально-экономической), учитывая, что существует взаимосвязь между воздействиями различных сред, которые накапливаются и потенциально усиливаются; 3. Рекомендуется включить в исследование все общины кайсарас, киломбола и коренных народов, проживающих во внутренних районах и прибрежной зоне, с учетом понятия единой территории и традиционного образа жизни.4 Рекомендуется провести углубленное исследование с целью выявления, интеграции и классификации социально-экологических воздействий, не учтенных в ОВОС.5 На основе 25 выявленных новых ущербов и воздействий представить справедливые и комплексные исследования по возмещению ущерба, а также исследования по оценке, включая внешние эффекты.6. Условия, представляющие интерес для традиционных общин, должны иметь техническое задание, разработанное этими общинами совместно с общественными движениями на территории.7. Традиционные общины определяют и влияют на условия, представляющие интерес для территории, и помогают составить техническое задание для них в прямом диалоге между их лидерами и лицензирующим органом, без необходимости посредничества органов, участвующих в процессе лицензирования.8. Исследования кумулятивного воздействия на территорию должны быть территориализованы, объединяя результаты исследований кумулятивного и синергетического воздействия на территорию.9. В дебаты о территориях должны быть вовлечены общественные организации, в частности: Funai, Fundação Palmares, Incra и Iphan. «Нам нужно показать последствия всего этого, используя научные и организованные данные, чтобы направить разработчика и дать понять: нам нужно возмещение, потому что развитие затрагивает наше психическое здоровье, нашу территорию, наше право приходить и уходить и нашу культуру», - говорит Вагнер ду Насименту, генеральный координатор OTSS и член Координационной коллегии Форума традиционных общин (FCT).