G-20 в Бразилии достигла минимального консенсуса под сенью Трампа
Бразилия 2024-11-19 19:55:14 Телеграм-канал "Новости Бразилии"
Минимальное согласие. G-20, клуб ведущих экономик мира, завершивший во вторник свой ежегодный саммит в Бразилии, сохранил единство встречи, но не смог достичь консенсуса по глобальным вызовам. Встреча, отмеченная войнами в Украине, Газе и Ливане и скорым возвращением Дональда Трампа в Белый дом, показала масштабы внутренних расхождений как в отношении горизонтов войны, так и в отношении обязательств в борьбе с голодом и бедностью, что является большим обязательством принимающего президента Бразилии Луиса Инасиу Лулы да Силвы. В итоговом заявлении лидеров стран-участниц, опубликованном в понедельник вечером, содержится призыв к прекращению огня в палестинском секторе Газа и срочному ускорению доставки гуманитарной помощи, без упоминания Израиля и Египта, контролирующих пограничные переходы. Заявление по Украине носит еще более общий характер, избегая упоминания территориальной целостности и лишь поощряя любые усилия по достижению «справедливого и прочного мира». Второй и последний день был посвящен борьбе с изменением климата и несколько омрачен арестами пяти человек в форме, подозреваемых в попытке убить бразильского президента. В своей речи Лула призвал к большей амбициозности, поскольку тревожные сигналы не ослабевают. «Я предлагаю развитым странам-членам G20 перенести сроки достижения климатической нейтральности с 2050 на 2040 или даже 2045 год. Не взяв на себя историческую ответственность, богатые страны не смогут требовать амбиций от других. И канцлер Олаф Шольц, и президент Эммануэль Макрон выразили сожаление, что итоговая декларация была столь скупой в отношении Украины. «Это слишком мало, когда G20 не может найти слов, чтобы ясно дать понять, что Россия несет ответственность», - заявил немец. Французы пошли дальше и указали пальцем на принимающую сторону: «Коммюнике закрыл президент Лула. Он не соответствовал той позиции, которую мы могли бы занять». Бразилец Лула решил закрыть итоговую декларацию в конце первого дня, когда, по данным Reuters, лидеров США, Франции и Германии не было в зале, и после того, как он уклонился от угрозы протеста со стороны французского представителя на переговорах. Президент Лула и бразильская дипломатия отличились тем, что добились принятия окончательной декларации в первый из двух дней саммита, когда переговоры часто затягиваются до конца или даже после закрытия. И они могут похвастаться тем, что никто из членов G20 не ввел сноски, как это сделал Трамп в свой первый срок. Минимальный консенсус был достигнут после того, как попытка G-7, наиболее промышленно развитых стран мира, возобновить переговоры по параграфу о войне на Украине, чтобы ужесточить его, была нейтрализована. Большая семерка уступила, как и аргентинец Хавьер Милей, который одобрил документ, хотя и выпустил коммюнике, в котором отказался от выводов по ряду вопросов. В 22-страничном итоговом документе также упоминается необходимость создания мира без ядерного оружия. Тщательность и внимание, с которыми дипломаты обговаривают каждое слово на таком саммите, контрастирует с жестокостью и скоростью событий на местах, будь то первая украинская атака на Россию американскими ракетами, как только США дадут на это разрешение, изменения в российской ядерной доктрине или масштабный вооруженный грабеж гуманитарной помощи в Газе. Тень Трампа нависла над итоговой декларацией и всем ходом саммита, который является международным прощанием Джо Байдена. Второй срок пребывания республиканца у власти в Соединенных Штатах вносит огромную неопределенность в международные балансы. Многие видят в нем угрозу сотрудничеству между странами и будущему многосторонних организаций. В отличие от изоляционистского дискурса избранного президента США, итоговый документ G20 защищает глобальное сотрудничество, заявляя, что «вызовы, стоящие сегодня перед мировым сообществом, могут быть решены только путем многосторонних решений и укрепления глобального управления, как для нынешнего, так и для будущих поколений». Исходя из этого, участники саммита взяли на себя обязательство «работать над возрождением и укреплением многосторонней системы». Для Бразилии и других развивающихся стран это означает необходимость раз и навсегда реформировать Совет Безопасности ООН и такие финансовые институты, как Международный валютный фонд и Всемирный банк, чтобы они отражали нынешнюю расстановку сил, а не ту, что была более семи десятилетий назад. Это старое требование. Помимо повторения старых путей, лидеры согласились пойти по новым. В итоговой декларации они поддержали бразильское предложение о введении налога на богатство сверхбогатых - термин, которого они избегают в пользу более технического: «При полном уважении к фискальному суверенитету мы будем стремиться к совместной работе, чтобы обеспечить эффективное налогообложение сверхбогатых людей». Это будет налог, который каждая страна должна будет взимать самостоятельно. Предполагалось, что он будет составлять около 2 % от чистой стоимости состояния самых богатых людей, а полученные средства можно будет инвестировать в борьбу с изменением климата или на другие цели. Различия с программой, обещанной Трампом на второй срок, нашли отражение и в дискуссии об устойчивом развитии. Участники G20 однозначно призвали продолжать борьбу с изменением климата в рамках Парижского соглашения, от которого избранный президент США намерен вновь отказаться, и призвали страны, участвующие в конференции в Баку (Азербайджан), достичь соглашения о финансировании. Бразилец Лула призвал ускорить сокращение выбросов и попросил участников саммита, чьи члены выбрасывают 80 процентов парниковых газов, проявить больше амбиций для достижения поставленных целей. Но в то же время итоговый документ избегает прямого призыва отказаться от ископаемого топлива. Президент Аргентины Хавьер Милей, который был близок к тому, чтобы бойкотировать декларацию, в ходе конгресса яростно выступал против любого содержания, связанного с Повесткой дня на 2030 год, то есть целями ООН в области устойчивого развития, которые охватывают широкий спектр вопросов - от искоренения голода до гендерного равенства. Для Лулы этот саммит стал возможностью для самых влиятельных стран по-новому взглянуть на укоренившиеся и нерешенные проблемы в мире кризисов и конфликтов, такие как голод и бедность. Этим саммитом G-20 Бразилия пишет еще одну важную главу в своем возвращении на международную арену. В следующем году ей предстоит еще одна встреча - первый климатический саммит ООН в столь популярной Амазонии, которую мало кто посещал. COP 30 пройдет в Белене.