SP: организации предупреждают о риске ликвидации Офиса общественного защитника

Правозащитные организации и общественные движения осуждают угрозу, которую представляет для работы общественных защитников законопроект, находящийся на рассмотрении Законодательной ассамблеи Сан-Паулу (Alesp). Дополнительный законопроект (PL) 20 2025 был представлен общественным защитником штата Лусианой Жордау 9 числа и может пройти через палату быстрее, так как он был одобрен в срочном порядке на сессии в среду (25). В открытом письме более 100 организаций утверждают, что в случае принятия PL может помешать деятельности общественных защитников из-за реформы, которую он будет продвигать в рабочем процессе агентства. В документе отмечается, что после вступления предложения в силу решения будут сосредоточены в руках Лусианы Жордау, а создание так называемой «Консультативной группы по структурным требованиям» пойдет в том же направлении централизации, а также увеличит вероятность отсутствия прозрачности в обсуждениях. Текст законопроекта значительно снизит независимость общественных защитников при выполнении ими своих функций, которые, прежде всего, заключаются в защите особо уязвимых слоев общества, таких как заключенные, члены семей жертв полицейского насилия и смертоубийства, иммигранты и беженцы, а также люди с низким уровнем дохода, которых некому будет представлять. «По мнению организованного гражданского общества, это группа вмешательства, которая ограничивает доступ населения к правосудию», - говорится в отрывке из открытого письма. Офис общественного защитника является мостом для доносов по таким знаковым делам, как бойня в Параисополисе. Как и в других столь же серьезных случаях, в данном случае, когда военная полиция использовала гранаты во время операции в фавеле, семьи жертв стремятся добиться привлечения к ответственности агентов и придать гласности насилие со стороны государства.С принятием законопроекта, который, как сообщается, был подан Лусианой без надлежащих консультаций с защитниками, специализированные подразделения агентства, которых в настоящее время насчитывается десять, потеряют силу. "Поэтому, помимо оказания помощи людям в ситуациях экономической уязвимости, Бюро защитников через свои подразделения играет стратегическую роль в вопросах, имеющих большое социальное значение. Будь то серьезные дебаты с гражданским обществом, особенно с теми, кого это непосредственно касается, или квалифицированная техническая работа, центры имеют право обращаться в суд, когда возникает необходимость защиты индивидуальных, диффузных и коллективных прав", - утверждают организации в другой части письма. Еще один аспект, который будет изменен в соответствии с текущим предложением, - это бюджет организации, который раньше определялся с одобрения Высшего совета, в который входят избранные представители защитников, а теперь будет зависеть только от согласия Консультативной группы, «таким образом, контроль и участие в распределении государственных ресурсов также ослабляется и вновь концентрирует полномочия по принятию решений в Главном управлении общественного защитника», - добавляется в письме общественности. Кроме того, возможность сделать заседания виртуальными или гибридными может поставить под угрозу «Открытый момент» - единственное пространство для социального участия в Высшем совете Офиса народного защитника, которым пользовались люди, обслуживаемые этим органом, организации гражданского общества и государственные служащие учреждения", - утверждают правозащитные организации. Компетенция Управления определена дополнительным законом 988 от 2006 года, и среди прочих полномочий выделяются следующие: осуществление нормативных полномочий в рамках деятельности Управления общественного защитника; установление минимальных параметров качества работы общественных защитников и утверждение ежегодного плана действий учреждения. Организации подчеркивают важность Управления общественного защитника Сан-Паулу, созданного в 2006 году. Они отмечают, что этот орган играет важную роль, в том числе проводит важные исследования, устанавливает партнерские отношения и является одним из субъектов, отвечающих принципам Федеральной конституции 1988 года и руководствующихся принципами демократического верховенства права. В интервью агентству Agência Brasil философ и коммуникатор Алдерон Коста, член городского форума Сан-Паулу в защиту бездомных, отметил, что цель состоит в том, чтобы ограничить деятельность общественных защитников, поскольку именно они находятся на передовой, являются операторами закона, наиболее близкими к населению, особенно к наиболее социально уязвимым слоям. По мнению Косты, наибольшую озабоченность вызывают коллективные действия, «более значимые и имеющие большую проекцию». Для Косты жизненно важно сохранить максимальную автономию, даже в бюджетной сфере, поскольку в целом у органов есть «генетическая» проблема отсутствия финансовой независимости, что позволяет вмешиваться в их деятельность политикам и вести торг. Бывший генеральный омбудсмен Управления народной защиты Сан-Паулу, занимавший эту должность в течение двух лет, он также объясняет контекст PL 20 2025. Он напоминает, что это предложение является частью большого пакета, включающего Smart Sampa, систему мониторинга преступности, которая стала витриной для руководства города. Эта система, в которой в качестве основной функции используется распознавание лиц, была объявлена крупнейшей в Латинской Америке и породила вторую инициативу - «Призиометр», установленный в центре Сан-Паулу для отображения количества арестов, произведенных полицией. Отвечая на вопрос о возможности связи PL с недавними событиями в регионе, известном как Краколандия, где проживает большое количество людей, злоупотребляющих наркотиками, Коста сказал, что связь может быть, и отметил, что сегодня в периметре Луз больше нет общественного защитника. Мы настаиваем на том, чтобы Управление защитников боролось против этого [законопроекта], потому что в противном случае оно будет зависеть от государства, а государство - самый большой нарушитель прав, в этом я не сомневаюсь«, - говорит он. »И если не будет сильного Управления защитников, которое сможет противостоять этим нарушениям, кто будет защищать людей, бездомных, заключенных, женщин, которые страдают от насилия, большинство из которых бедные?« - спрашивает он. »Все услуги, забота, которую Управление защитников проявляет по отношению к населению, поставлены на карту". К сожалению, эти дебаты не слишком популярны, и люди, которых они затронут, часто отстранены, они не понимают опасности того, что может произойти«, - добавляет исследователь Каролина Дутра Перейра из программы »Без стен" Института земли, труда и гражданства (ITTC), говоря о протесте, организованном в эту пятницу (27). Агентство Agência Brasil обратилось к генеральному защитнику Лусиане Жордау с просьбой рассказать о проблемах, озвученных общественными защитниками и повторенных организациями в открытом письме. Если она ответит, эта статья будет обновлена. Репортаж также связался с мэрией Сан-Паулу и ожидает ответа.