Поступления от «налога на грех» должны составить 41,9 млрд реалов в 2027 году

Введенный в рамках налоговой реформы селективный налог (IS), получивший прозвище «налог на грех», должен принести в бюджет 41,9 млрд реалов в 2027 году. Этот прогноз был включён в проект годового бюджета (PLOA), направленный в понедельник (31) в Национальный конгресс. Налог будет взиматься с товаров и видов деятельности, считающихся вредными для здоровья или окружающей среды. К ним относятся сигареты, алкогольные напитки, газированные напитки, некоторые виды транспортных средств, а также добыча полезных ископаемых, лотереи, ставки и фэнтези-спорт. Взимание налога начнется в 2027 году, однако нормативные акты, регулирующие его применение, еще должны быть одобрены Конгрессом. Правительство пока не направило конкретное предложение, которое определит правила функционирования этого налога. Предполагаемый перечень товаров и видов деятельности, подлежащих обложению селективным налогом, включает:• Сигареты и другие табачные изделия;• Алкогольные напитки;• Газированные напитки и другие сладкие напитки;• Транспортные средства в зависимости от их характеристик и уровня выбросов загрязняющих веществ;• Добыча полезных ископаемых;• Лотереи и ставки;• Ставки и фэнтези-спорт. По данным Министерства финансов, первоначальная стратегия заключается в том, чтобы в течение переходного периода сохранить налоговую нагрузку, аналогичную той, которая в настоящее время применяется к данным товарам. На более позднем этапе ставки могут быть повышены в рамках так называемого «регуляторного эффекта» с целью сдерживания потребления товаров, считающихся вредными. На пресс-конференции, посвященной разъяснению законопроекта PLOA 2027, министр финансов Дарио Дуриган заявил, что прогноз по поступлениям направлен на сохранение текущего налогового бремени, ложащегося на секторы, облагаемые налогом на промышленные товары (IPI). В случае ставок налогообложение станет нововведением, поскольку так называемые «беты» не подлежат обложению IPI. По словам Дуригана, правительство намерено избежать установления ставки, которая была бы настолько низкой, что стала бы несущественной, или настолько высокой, что стимулировала бы переход платформ в нелегальную сферу. Правительство также использует аргументы, связанные с затратами, вызванными потреблением этих продуктов, для обоснования введения налога. По данным Министерства здравоохранения, согласно исследованию Фонда Освальдо Круза (Fiocruz), потребление алкоголя в 2019 году привело к затратам в размере 18,8 млрд реалов. Из этой суммы 1,1 млрд реалов пришлось на прямые федеральные расходы на госпитализацию и амбулаторные процедуры в рамках Национальной системы здравоохранения (SUS). Что касается курения, то, по оценкам Министерства здравоохранения, заболевания, связанные с употреблением сигарет, приносят 153,5 млрд реалов ежегодных затрат. Эта сумма включает прямые расходы и потери производительности. Данные, представленные Министерством здравоохранения, также показывают, что:• 86,3 млрд реалов составляют косвенные затраты, связанные с курением;• 8 млрд реалов ежегодно собирается в виде федеральных налогов на сигареты;• 3 млрд реалов составляют расчетные затраты системы общественного здравоохранения (SUS) на лечение заболеваний, связанных с потреблением высокообработанных напитков, таких как газированные напитки. Селективный налог является частью новой системы налогообложения потребления, одобренной Конгрессом в 2023 году и впоследствии урегулированной. Внедрение будет происходить постепенно, с переходным периодом, который продлится до 2033 года. С 2027 года селективный налог (IS) будет сосуществовать с взносом на товары и услуги (CBS), который заменит Программу социальной интеграции (PIS), взнос на финансирование социального обеспечения (Cofins) и часть налога на промышленные товары (IPI). В бюджете на 2027 год правительство прогнозирует поступления от CBS в размере 636 млрд реалов. Вместе с 41,9 млрд реалов, которые планируется собрать за счет селективного налога, эти два новых налога должны принести 677,9 млрд реалов в следующем году. Прогноз поступлений от новых налогов считается важным для сбалансирования государственного бюджета в период перехода к новой налоговой модели. Производители из сегментов, на которые распространяется селективный налог, утверждают, что сигареты, алкогольные напитки и другие товары в Бразилии облагаются высокими налогами. Представители отрасли полагают, что дополнительные повышения могут сократить прибыль и привести к росту цен. Они также указывают на риск увольнений и роста теневого рынка в случае, если налогообложение будет признано чрезмерным. Правительство, с другой стороны, утверждает, что селективный налог будет выполнять не только функцию сбора доходов, но и регулирующую функцию, именно с целью сокращения потребления товаров, оказывающих негативное воздействие на здоровье и окружающую среду.